人民網北京11月12日電 （記者董兆瑞）11月11日，懷柔區通報在規范涉企執法、優化營商環境方面取得的成效。據了解，通過構建立體監督體系、推進一體化綜合監管改革等舉措，全區行政執法實現“質效雙升、擾企減少”：行政檢查總量同比下降58.9%，非現場檢查佔比超80%，現場檢查問題發現率提升50%，“無事不擾”企業清單擴至2.3萬余戶。

為規范重復檢查、多頭檢查等擾企行為，懷柔區探索構建立體化執法監督體系。打造“內部監督+社會監督”雙軌模式，貫通行政復議、審計、12345熱線、投訴舉報等監督渠道，設立74家企業聯系點、聘任15名行政執法監督員，持續拓展監督覆蓋面。健全全鏈條監督手段，事前嚴格規范檢查計劃，事中搭建“涉企執法行為智慧化數據監督模型”動態監測執法行為，事后靶向制發行政執法體檢報告，從源頭上督促整改規范執法。

同時，持續深化一體化綜合監管改革，將檢查、督導等所有訪企活動統一納入“掃碼檢查”管理范疇，對超頻次檢查實行“提示-阻斷”機制，創新推進跨部門“綜合查一次”試點。

“當對單一主體現場檢查1日內超1次、1周內超2次、1月內超3次，系統自動觸發擾企提示﹔同一執法人員對同一主體1年內連續3次檢查無問題，系統將阻斷再次掃碼檢查。”懷柔區市場監督管理局黨組成員、副局長李志強介紹，該機制從源頭避免了擾企行為，倒逼部門提升協同執法與非現場監管能力。

此外，懷柔區在規范涉企執法中注重突出政企互動，制作16集涉企執法政策短視頻，讓企業清晰掌握監督權利﹔搭建企業訴求直報平台，實時收集解決企業反映問題和意見建議。“通過這一系列的‘組合拳’，我們基本實現了對涉企執法行為的全方位監督。”懷柔區司法局新聞發言人羅文禮表示。

作為涉企執法的大口，懷柔區城管執法部門在“減量提質”的同時，持續轉變執法理念，創新執法手段，依托“一圖、一碼、一平台”智慧體系，拓展非現場監管應用場景﹔推廣落實免罰慎罰制度，將普法教育融入執法全過程。“我們推行柔性執法，指導各鎮街主動設立56處便民疏導區域，實現‘助商便民’雙贏，區級佔道經營類訴求同比下降32%。”懷柔區城管執法局副局長張潔說道。

羅文禮表示，懷柔區將持續持續深化立體監督、“無事不擾”’清單、“綜合查一次”等機制，推動執法更加規范、服務更加精准、監管更加有效，全力營造“安心發展、放心經營”的市場環境，為區域高質量發展提供有力支撐。

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