人民網北京11月11日電 （記者尹星雲）11月10日，首都“十四五”規劃高質量收官系列主題新聞發布會社會民生專場舉行。發布會上，北京市人力資源和社會保障局黨組書記、局長王清旺介紹，“十四五”以來的五年，北京市始終把就業和社會保障工作擺在經濟社會發展的突出位置，著力解決群眾急難愁盼問題，繪就了首都民生保障新畫卷。全市人社系統堅持在發展中保障和改善民生，著力穩就業、促增收、強保障、防風險，人社事業發展好於預期、穩中有進。

就業大局總體穩定 穩中向好態勢持續鞏固

“‘十四五’期間，北京市城鎮新增就業年均27.8萬人，城鎮調查失業率均值4.3%，為首都經濟平穩運行、民生持續改善提供了有力支撐。” 王清旺介紹。

五年來，北京市人力資源和社會保障局落實落細就業優先政策，制定出台促進高質量充分就業實施意見、促發展惠民生“15條”等系列政策。著力穩崗擴崗，組織開展就業崗位開發與挖潛擴容計劃，實施兩輪促進創業帶動就業行動計劃，就業擴容提質新動能加速壯大。強化重點群體就業支持，出台實施一系列促進高校畢業生等青年就業政策措施，累計幫扶76.9萬就業困難人員就業，67.4萬農村勞動力實現就業參保，實現了“就業農村勞動力基本納入城鎮職工保險體系”目標，保持“零就業家庭”動態清零。

社保體系不斷健全 安全網越織越牢

王清旺介紹，“十四五”期間，北京市基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到2118.6萬人、1450.5萬人、1400.2萬人，比“十三五”末增長7.1%、10%和10.5%，社保基金結余1.1萬億元，首都市民老有所養、失有所助、傷有所保的獲得感安全感不斷提升。

五年來，北京市人力資源和社會保障局持續推進社保制度改革，基本養老保險全國統籌制度穩步實施，漸進式延遲法定退休年齡改革平穩落地。加快建設多支柱養老保險體系，個人養老金累計開戶771.6萬人、繳費金額223.1億元，位居全國前列。穩步提高社會保障水平，連續五年調整退休人員基本養老金、城鄉居保基礎養老金待遇，各項待遇水平居全國前列。持續健全社保基金保值增值和安全監管體系，養老保險基金委托投資規模穩步擴大，基金監管信息化水平不斷提升。

加強人力資源開發利用 人才支撐作用顯著提升

“十四五”期間，北京市著力加強專業技術人才、技能人才培養，全市技能人才總量達363.2萬人。

五年來，著力暢通人才發展通道，推出全國首個國際職業資格認可目錄，北京市認可的國際職業資格達163項。擴大職業技能培訓供給，實施“技能照亮前程”培訓行動，面向社會發布130項項目化培訓目錄，五年來累計培訓555萬人次。打造面向產業的技能人才培養模式，聚焦先進制造、康養服務等重點領域，建設15條“產教評”技能生態鏈，建成17個國家級高技能人才培訓基地、160家技能大師工作室，試點開設大學生技師班。

勞動關系和諧穩定 權益保障更加有力

“十四五”期間，北京市堅持底線思維，統籌企業發展和職工權益，積極構建新時代首都和諧勞動關系。

五年來，強化勞動用工風險監測處置，創建全國首個勞動用工風險監測預警平台，對裁員風險實時監測、及時處置，風險化解率達99%。健全勞動爭議多元化解機制，構建“預防、協商、調解、仲裁”全鏈條權益維護體系，實現80%的爭議案件和90%的重大集體爭議案件在仲裁階段徹底化解。加強企業工資宏觀指導，健全最低工資標准調整和評估機制，動態調整最低工資標准，由“十三五”末的2200元提高至目前的2540元，增長15.5%。在全國首發人力資源市場薪酬數據報告，引導勞動者合理預期，為各類企業定薪、調薪提供指導。深化拖欠農民工工資治理，創新實施非現場監管，北京市治理欠薪工作在全國考核中始終排名前列。加強新就業形態勞動者權益保障，穩步推進職業傷害保障試點，覆蓋網約出行、即時配送、同城貨運等行業，累計參保157萬人。

人社公共服務持續優化 服務效能全面提升

“十四五”期間，北京市堅持民有所呼、我有所應，推進機制創新、服務下沉、數字賦能，人社服務提質增效。

五年來，首創“局處（科）長走流程”工作機制，市、區兩級人社干部沉到一線查不足、找差距，先后建成高校畢業生落戶、個人創業等7個“高效辦成一件事”場景，出台優化營商環境44條舉措，人社服務更加可感可及。加快完善就業公共服務網絡，加強全市零工市場規范化建設，開發數智化就業服務平台，促進供需高效匹配。持續提升社保服務水平，上線運行新社保信息系統，實現社保服務事項100%“全程網辦”，開展退休服務水平提升專項行動，退休手續一次辦結率提升至93.7%，服務京津冀協同發展，先后發布21個社保“同事同標”事項，設立京津冀協同社保幫辦窗口，配合完成京津冀社保卡“一卡通”協同立法，三地在社保服務、就醫購藥、交通出行、文化旅游等領域54個場景實現“一卡通辦”。深化接訴即辦改革，拓展12333“熱線+辦事”服務模式，推出AI智能助手“京曉保”，為企業和群眾提供全天候、個性化政策咨詢和辦事指引。12333熱線年均為市民提供咨詢服務430萬件。

“保障和改善民生沒有終點。我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，謀劃、落實好‘十五五’時期首都就業和社會保障各項工作，努力讓發展更有溫度、幸福更有成色、生活更有品質，為奮力譜寫中國式現代化北京篇章貢獻人社力量。” 王清旺表示。

分享讓更多人看到