人民網北京11月11日電 （記者尹星雲）11月10日，首都“十四五”規劃高質量收官系列主題新聞發布會社會民生專場舉行。發布會上，北京市民政局黨組成員、副局長、新聞發言人楊志偉介紹， “十四五”時期，北京市緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，著力推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，更好發揮民政部門兜底線、防風險、促發展職能作用，將“十四五”藍圖上的民生承諾變成群眾可感可及的真實生活。

應對人口老齡化國家戰略 老齡工作和養老服務加速推進

楊志偉介紹，北京市委市政府圍繞老年人的急難愁盼和多元化服務需求，持續優化頂層設計，出台加強新時代首都老齡工作的實施意見、積極應對人口老齡化實施方案、加強“老老人”服務保障的若干措施、完善養老服務體系的實施意見等多項政策舉措，穩步提高老年人民生保障和福利水平，全面創新養老服務模式，積極推動老年友好型社會建設，大力發展銀發經濟，形成了具有首都特色的積極應對人口老齡化的制度體系和工作模式。

北京市民政局優化多元居家養老服務模式，針對99%老年人選擇居家養老的實際，完善區、街道（鄉鎮）、社區（村）三級養老服務網絡，從無到有建成122家區域養老服務中心，讓老年人在家門口就能享受到專業化、普惠性的養老服務。

加強“老老人”服務保障，建設家庭養老床位，發展養老助餐點，滿足“老老人”居家長期照護、助餐、助醫等基本生活需求。優化老年人補貼政策，實施困難老年人養老服務補貼、失能老年人護理補貼、高齡老年人津貼，惠及127.3萬老年人，取消失能老年人護理補貼消費限制。推出北京養老服務網和小程序，為群眾提供了找服務、找助餐、找機構、找政策的“一站式”養老服務平台。強化養老服務監管，在全國率先推行養老服務合同網簽，基本實現在院老年人全覆蓋，從源頭上有效防范大額預付費和非法集資等風險，構建“風險+信用”綜合評價體系，分級分類監管更加精准。深化京津冀養老服務協同發展，養老服務政策、養老機構補貼、養老機構等級評定、老年人能力評估結果、養老服務人才培訓結果實現了互通互認。

回應困難群體所需所盼 織密兜牢民生保障網

困難群眾保障方面，北京市民政局出台改革完善社會救助制度的若干措施，健全分層分類的社會救助體系，完 善社會救助對象主動發現機制，有序推進低收入人口動態監測，全面實現救助申請“指尖辦”“就近辦”。強化精准救助幫扶，探索構建“物質+服務”綜合救助模式，加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，暢通慈善力量參與社會救助渠道。最低生活保障標准穩步提升，保障水平居全國前列，改善了困難群眾的生活條件。

困境兒童保障方面，修訂實施北京市未成年人保護條例，出台加強事實無人撫養兒童保障、兒童福利機構監管、收養評估等政策措施，建立健全困境兒童生活費自然增長機制。實施困境兒童和農村留守兒童關愛服務質量提升行動，將流動兒童、困境孤獨症兒童等納入關愛保護，形成了覆蓋各類困境兒童的服務體系。

殘疾人福利方面，實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，惠及15.18萬殘疾人，建立生活補貼與低保標准聯動調整機制，在全國率先實現殘疾人“兩項補貼”全程網辦、跨省通辦，在全市推廣康復輔助器具社區租賃服務，使殘疾人享受到更好的服務保障。

提升社會服務水平 專項社會服務更加惠民便民

婚姻服務方面，北京市全面實施婚姻登記“全國通辦”，極大地方便了群眾，跨省業務辦理量居全國超大型城市前列﹔全面推進婚姻証照使用電子化，方便市民查詢﹔婚姻家庭輔導室實現全覆蓋，增強了婚姻管理服務的溫度。

殯葬服務方面，北京市持續優化殯葬服務供給，實施殯葬惠民政策，開展“減項降費優服務”活動，切實減輕群眾喪葬負擔﹔推出殯葬服務專線96101，24小時為群眾提供殯葬業務對接辦理、殯葬政策解答、意見建議收集等服務﹔大力推行海葬、自然葬，實行節地生態安葬獎補政策，持續深化殯葬領域移風易俗。

創新社會治理參與 多元力量積極服務大局

社會組織由“增量”向“提質”轉型，北京市出台社會組織信用監管辦法、行業協會商會誠信建設規范地方標准等政策措施，對市級社會組織開展公共信用評價，推動社會組織規范發展﹔全市登記社會組織1.2萬多家、備案社區社會組織9.5萬多家，廣大社會組織在科技創新、鄉村振興、京津冀協同發展、社區服務等方面發揮了積極作用。

慈善事業穩步發展，出台全國首個慈善信托地方標准，累計登記認定慈善組織800多家，慈善捐贈規模穩步增長，信托備案總金額超過15億元，位居全國前列，慈善文化更加深入人心。

“展望‘十五五’，我們將堅持在發展中保障和改善民生，著力推進實施積極應對人口老齡化國家戰略，著力提升社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平，讓首都百姓過上更加美好的生活。” 楊志偉表示。

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