人民網北京11月7日電 （記者李博）記者從11月7日舉行的國家數據要素綜合試驗區（北京）新聞發布會上獲悉，北京探索將原自貿區負面清單推廣應用到國家服務業擴大開放綜合示范區，也就是北京全市域。今后有數據出境需求的在京企業，可在北京全域全面享受全國范圍的數據出境政策紅利。目前，具體政策正向國家部委按程序報批，批准后將盡快發布實施。

當前，數據跨境流動已成為連接全球數字經濟的關鍵紐帶。構建高效、便利、安全的數據跨境流動機制，既是產業創新的“基礎支撐”，也是開放發展的“規則引擎”。今年3月，《北京市數據跨境流動便利化綜合配套改革實施方案》（“數據跨境2.0版方案”）在中關村論壇上發布。

“我們圍繞政策供給、數據利用、企業服務、技術應用、產業促進、安全監管‘六維一體’系統推進，通過一系列改革，北京市數據跨境流動規則體系不斷完善、應用場景加速拓展、服務能力持續增強。”北京市互聯網信息辦公室副主任王飛介紹。

整體迭代升級負面清單政策體系方面，北京市在去年出台全國首個場景化、字段級數據出境負面清單基礎上，針對企業新的需求，積極用好國家政策紅利，加快拓展自貿區創新政策，升級構建務實、靈活、開放的數據出境負面清單應用機制。

在覆蓋領域上，採取“自主擴容+跨省互認”方式雙軌推進。一方面，在首批發布的5個領域基礎上，著眼北京市生物醫療、高級別自動駕駛、雙機場國際物流樞紐、國際金融服務等重點產業發展方向，加緊自主編制第二批負面清單﹔另一方面，按照“一地制定、多地適用”原則，與外省市自貿區建立清單互認機制，將外省市已發布的再保險、清結算、商貿、電子商務、航天科技等26個領域清單全部在北京參照使用，后續各地新發布的也將同步動態納入。“這樣一來，北京市負面清單領域總體上將一次性覆蓋重點產業門類的數據出境場景。”王飛說。

構建專業高效的合規服務體系方面，目前，北京市已在全國率先建立覆蓋全流程、全行業的數據跨境流動服務體系，具體包括“四個一”的服務能力。

“一站式”服務中心，提供線上線下一體化服務入口。企業可就近通過全市4個數據跨境服務中心線下服務站點獲取“一對一”全流程合規輔導，並登錄全市統一數據跨境公共服務平台實現“全程網辦”。平台同步提供《服務指南》、典型案例集和10款數據安全治理工具，為企業提供從政策解讀到技術實施的全鏈條支持，實現數據出境業務“一站辦結”。

“一攬子”支持政策，提供精准直達的多元化保障。針對復雜業務的創新場景，網信部門牽頭建立“一場景一方案”攻關機制，聯合行業主管部門與權威專家提供定制化解決方案。同時，朝陽、大興、亦庄等區域對首次實現數據合規出境的企業提供最高50萬元資金支持。

“一鏈條”服務生態，構建專業規范的第三方服務支撐體系。充分發揮北京國際數據跨境服務公司與國際大數據交易所兩個國際服務機構引領作用，組建合規服務產業聯盟，引導第三方服務市場專業化、規范化發展。企業可借此獲得可信賴的合規伙伴與市場化服務，構建協同共生的數據要素產業鏈。

“一體化”基礎設施，建設安全可信的跨境數據通道。依托國際數據口岸、“E數通”跨境數據專用走廊、國際跨境數據服務樞紐，為企業提供“物理隔離+邏輯互通”的國際數據傳輸保障，並集成數據分級分類、脫敏、存証等合規功能，實現數據跨境高效便捷、安全可控。

王飛表示，圍繞數據跨境流通利用，北京將為企業提供全鏈條合規保障與系統性解決方案，促進數據要素價值釋放，助力企業由“數據合規驅動”向“數據要素價值驅動”轉變，推動北京從“數據跨境流動樞紐”向“數據要素價值高地”升級，為北京高水平建設國家數據要素綜合試驗區提供堅實支撐。

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