在新業態經濟蓬勃發展的背景下，大興區積極探索新就業群體服務凝聚工作新路徑，通過構建“黨建引領、服務賦能、治理融合”的工作體系，讓快遞員、外賣配送員、網約車司機等新就業群體真正融入城市發展，成為基層治理的重要力量。

精准畫像：把握群體特征與核心訴求

調研顯示，大興區新就業群體呈現主要特征：男性佔比高（86%）、非京籍佔比高（83%）、流動性高，年齡主要集中在21-38歲（71%）。他們長期奔波在“雲”上，工作在“路”上，普遍面臨組織歸屬感弱、社會認同感不強的困境。

群體的核心訴求集中在三個方面：一是基礎工作需求，迫切希望解決“休息難、吃飯難、充電難、如廁難”等痛點﹔二是權益保障需求，期待更穩定的勞動關系和完善的社會保障﹔三是城市融入需求，渴望從“外地人”轉變為“新市民”。

創新實踐：構建“四位一體”工作體系

高位統籌，凝聚工作合力

大興區建立健全組織部門統籌協調、行業部門各負其責、群團組織協同推進的工作機制。實施新就業群體多元友好、全面提升、深度融入“三項行動計劃”，打造商圈、園區、社區等友好場景100余個，推動服務由陣地式向場景式轉變。

政治引領，織密組織網絡

通過定期摸排，動態掌握新就業群體底數，靈活組建流動黨員黨支部，用“鐵打的組織”兜住“流動的黨員”。線上打造“指尖上的課堂”，線下建設“流動中的陣地”，確保黨員“流動不流學”。

暖心服務，打造友好生態

全區新建或挂牌840余個暖心服務驛站，有效打通服務“最后一公裡”。黃村鎮打造“小哥之家”，實現月租800元起享受酒店式管理服務﹔天宮院街道建設“卡車司機暖心驛站”﹔禮賢鎮打造“主播之家”，點燃鄉村振興新引擎。

賦權賦能，推動雙向奔赴

創新實施新身份聘任制，聘請500余名小哥擔任社區副樓門長、園區網格員等職務。建立志願服務積分管理制度，舊宮鎮推出現金兌換獎勵，最高發放2000元。目前已有6名優秀從業人員入黨，1人獲評全國最美貨車司機，2人獲評北京市最美快遞員。

破解難題：探索長效發展新路徑

針對平台企業主體責任落實不到位問題，大興區通過發揮黨組織政治引領作用，推動平台企業完善權益保障機制，優化算法規則，打通職業發展通道。

針對多方參與機制不順暢問題，建立健全集中統一的領導體制，整合分散資源，形成齊抓共管合力。做實圓桌會、定期懇談會等問需機制，靶向施策解決訴求。

針對服務保障系統性不足問題，從工作環境、職業發展、城市融入、權益保障四個維度構建全方位保障體系。推動平台企業壓實安全生產責任，提供職業技能培訓，放開參保戶籍限制，探索保障性租賃住房等舉措。

大興區的實踐表明，做好新就業群體服務凝聚工作，必須堅持黨建引領這個根本，把黨組織建設成為團結凝聚新就業群體的堅強堡壘﹔必須抓住精准服務這個關鍵，從解決急難愁盼問題入手，增強群體的獲得感和歸屬感﹔必須用好賦權賦能這個抓手，激發群體參與治理的內生動力。

未來，大興區將繼續深化“三項行動計劃”，推動新就業群體從“城市過客”向“新市民”轉變，為超大城市治理現代化提供可復制、可推廣的實踐經驗。通過持續創新服務凝聚機制，讓新就業群體真正成為城市發展的建設者、共享者、守護者。

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