伴隨新業態經濟蓬勃發展，順義區作為坐擁首都國際機場的核心區域，已集聚4萬余名新就業群體，包括1.4萬名貨車司機、1.2萬名快遞員及近萬名網約車司機與配送員。面對這一規模龐大、流動性強、需求多元的新興群體，順義區通過系統化推進自我管理、自我服務機制建設，探索出一條黨建引領、服務賦能、治理融合的創新路徑。

構建友好場景體系，筑牢自我服務根基

順義區以“友好場景”建設為抓手，構建起多層次服務網絡。全區推進128個特色化友好場景建設，形成覆蓋全域的暖“新”服務矩陣。在后沙峪鎮董各庄村創新打造“友好村庄”，通過政企合作盤活村民自建房，為新就業群體提供月租千元的優質住房，配套共享食堂、健身房等設施，實現從“一張床”到“一個家”的品質躍升。

暖“新”驛站作為服務網絡的“核心樞紐”，在商業綜合體、產業園區等新就業群體高頻活動區域科學布局。全區提升改造147個標准化驛站，配備應急醫藥箱、手機充電站等基礎設備。其中仁和鎮驛站根據小哥需求增設換電櫃、共享冰箱等設施，區市場局、交通局分別建設“貨車司機之家”“網約車司機服務驛站”，形成便捷高效的“快速補給圈”。

創新推出的“順義小哥暖心地圖”，整合政府驛站311處、社會資源點位299處，通過高德地圖實現“一鍵導航”服務。這套可視化服務系統日均使用超800人次，真正實現“資源一圖盡覽、服務一鍵直達”。

實施素質提升工程，增強自我管理能力

在職業技能提升方面，區人力社保局與順豐速運聯合開展快遞員技能等級認証，構建“培訓—競賽—認証”全鏈條賦能體系。通過定制化開發理論課程與實操訓練，235名快遞小哥獲得職業技能等級認証，帶動企業人均效能提升18%，成功打通“技能增值—績效增長—職業發展”路徑。

針對勞動權益保障，創新建立“總站統籌、分站協同、律師護航”的爭議化解機制。在區仲裁院設立“快遞小哥服務總站”，在順豐、菜鳥、圓通設立調解分站，實現勞動糾紛“企業內部首接調解、復雜案件總站介入”的閉環處理。公益律師“普法講師團”深入物流園區開展普法活動30余場，覆蓋5000余人次。

文化融入方面，健全暖“新”服務月機制，統籌18項服務資源，開展特色活動310余場，惠及1.9萬人次。從“我為小哥寄家書”到“小哥英語培訓”，這些量身打造的活動讓新就業群體感受到“節日有溫度、日常有關懷”。

強化黨建引領，完善自治途徑

順義區推動成立互聯網、交通運輸、網約配送等行業黨委，打造“行業黨委—企業黨組織—流動黨員黨支部”三級組織體系，將黨建工作深度嵌入新就業群體職業發展全周期。全區現有新就業群體黨組織18個，管理黨員101名。

在發揮黨員帶頭作用方面，引導黨員“亮身份”，在黨群服務中心等陣地設立“黨員報到處”，就近納入8個流動黨支部。編制《“新”程公約》開展“公約三進”活動，培育以黨員為骨干的30支志願服務隊，帶動近500名新就業群體化身“流動網格員”，累計參與志願服務3700余人次，上報問題線索1200余件。

建立“參與—積分—反饋—獎勵”激勵機制，通過“新鋒榜樣庫”挖掘先進事跡，已涌現網約車司機見義勇為、快遞員救火等多件好人好事，營造崇德向善的良好氛圍。

順義區的實踐表明，隻有將服務、管理與賦能有機結合，才能激發新就業群體參與自我管理、自我服務的內生動力，為超大城市治理現代化注入源源不斷的活力。這套創新機制不僅為新就業群體筑就溫暖港灣，更為他們搭建起實現自我價值、融入城市發展的廣闊平台。

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