當物流車穿梭不息、直播電商蓬勃生長，新經濟業態下的非公企業如何凝聚紅色力量？2024年5月，北京首家區級國際商會黨委 ——房山區國際商會黨委正式成立。一年多來，該黨委以破解行業發展痛點為切入點，將黨的建設與商務領域發展深度融合，推動非公企業黨組織“兩個覆蓋”（組織覆蓋、工作覆蓋）從“有形”向“有效”跨越，為區域非公黨建提供了可復制的“房山樣板”。​

織密黨建網絡 房山商務領域“兩個覆蓋”見實效​

房山區國際商會黨委成立以來，以構建全域黨建網絡為目標，推動“兩個覆蓋”工作多點突破、縱深推進。​

在組織覆蓋上，黨委打破企業壁壘，整合全區商務領域資源，內設餐飲等9個專委會（協會），將100余家企業納入黨建體系，實現“由點到鏈”全覆蓋。工作覆蓋中，黨委配備11名委員，實行“委員聯系協會”制度，通過走訪摸排找回“口袋黨員”，同時制定工作規則，明確職責分工與運行機制，推動黨建要求寫入企業章程，確保工作落地。​

服務覆蓋更注重“由虛向實”。黨委打造“新商務 心服務”黨建品牌，建立助企賦能機制，開展“送政策、送服務、送溫暖”活動，把黨建優勢轉化為優化營商環境的實際成效。黨業融合則“由淺入深”，通過“一對一”把脈，引導企業將紅色基因融入發展。北京凱達恆業農業技術開發有限公司黨支部建立“黨員三關”機制，攻克土豆深加工技術難題﹔太和康美（北京）中醫研究院有限公司黨支部組建紅旗實驗室，1年獲5項專利，詮釋了“黨建強則企業興”的發展邏輯。​

攻堅路上遇瓶頸 房山非公黨建直面難題​

盡管“兩個覆蓋”工作取得階段性成果，但房山區國際商會黨委在推進過程中，仍面臨多重現實挑戰。​

“口袋黨員”排查難是首要問題。部分非公企業職工黨員組織關系未轉入，加之網約車司機等新就業群體流動性大，黨員底數難摸清，組織覆蓋存在“盲區”。其次是“小微分散”企業覆蓋難，房山區大量“小個專”企業員工少、變動快、黨員零散，單獨建支部難度大，聯合建支部穩定性不足，成為“兩個覆蓋”的薄弱環節。​

此外，“重形式輕實效”問題尚未根除。個別企業黨組織存在 “挂牌空轉”現象，組織生活不規范。同時，黨建力量配備不足，黨建指導員、聯絡員隊伍存在數量不夠、能力不均、流動頻繁等問題，專業化黨務人才短缺，難以滿足黨建工作需求。​

創新舉措破難題 房山非公黨建謀劃新路徑​

借鑒溫州、泉州、莆田等地先進經驗，房山區國際商會黨委明確“組織體系深度嵌入、工作力量精准滴灌、實質作用多維釋放”主線，推動“兩個覆蓋”提質升級。

構建三級穿透式管理體系，破解黨員管理難題。區級行業黨委“抓總”，組建各行業黨委（黨總支），賦予黨員發展審核權、評星定級主導權﹔頭部企業黨組織“帶動”，建立“會員議事會”，組織鏈上企業共過組織生活、共解發展難題﹔鄉鎮街道“兜底”，將小微網點納入屬地網格，建設“紅色驛站”，提供“一窗通辦”服務，實現黨員“流動不掉線、發展不缺位”。​

打造黨建指導員數字化平台，提升服務效能。搭建“區級中樞＋行業子系統＋屬地微網格”指揮鏈，數據中樞實時抓取企業40余項指標，生成“黨建成熟度雷達圖”﹔分層分類建強指導員庫，實行持証上崗、星級管理﹔線上平台設置任務發布、過程紀實、積分晾晒、智能分析四大場景，線下配套“首問負責＋限時辦結”“紅黃牌預警”“揭榜激勵”機制，推動“數字紅利”轉化為治理效能。​

探索群團先行的孵化機制，擴大覆蓋范圍。借鑒溫州鹿城等經驗，在行業專委會布點“紅色驛站”，由工會、婦聯、共青團運營，實行紅色能量積分制度﹔聯合團區委組建青年突擊隊，派駐“青年特派員”，開展“碼上黨課”等活動，優先推薦優秀隊員入黨、參評先進，推動暫不具備條件的企業“成熟一家、轉建一家”，實現“組織孵化在工位、紅色基因在崗位”。​

“兩個覆蓋”不是終點，而是非公企業黨建的新起點。未來，房山區國際商會黨委將以更高標准、更實舉措，持續推動行業黨委作用從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，把黨的組織優勢轉化為企業發展優勢、行業振興動能，為區域經濟高質量發展注入動力。

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