隨著市場經濟快速發展，新經濟組織、新社會組織不斷涌現，新就業群體持續壯大，新興領域已成為基層黨建的重要陣地。

近年來，西城區堅持把新興領域黨建作為基層黨建工作的重要內容，納入全區“紅牆先鋒工程”一體謀劃推進，多措並舉擴大黨的組織和工作覆蓋，持續提升黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

組織覆蓋創新突破，構建全域黨建新格局

作為首都功能核心區，西城區依托金融、金融科技、資產管理、數字經濟和現代服務業“4+N”產業布局，新興領域規模持續擴大。截至2025年4月，全區重點企業和在重點區域，且符合“三有”標准的非公有制企業、已建立黨組織的非“三有”非公有制企業共計2968家。區級社會組織506家，新就業群體8000余人，新興領域已成為區域經濟發展的重要力量。

西城區堅持把新興領域黨建納入“紅牆先鋒工程”一體推進，構建起多層次、全覆蓋的組織體系。目前，全區非公有制企業和社會組織中已建立黨組織923個，涵蓋黨委、黨總支、獨立黨支部、聯合黨支部和臨時黨組織等多種形式。

“我們堅持實事求是、因事制宜的原則，推進新興領域黨的組織覆蓋。”西城區委組織部相關負責人介紹。全區14個街道均建立黨群服務中心黨委，統一服務管理新興領域黨組織﹔在重點商圈、樓宇、園區因地制宜建立區域性黨組織﹔組建互聯網、律師、物業等8個行業黨委，實現“管行業就要管黨建”。

創新組織設置方式成為西城黨建的突出亮點。通過區域聯建，在非公有制企業和社會組織集聚的商務樓宇成立100余個樓宇黨組織﹔通過片區共建，在商圈、園區等新興領域活躍地建立區域性黨組織，有效擴大了組織覆蓋半徑。

活動方式與時俱進，增強黨組織凝聚力

面對新興領域黨員流動性強、職業構成復雜的特點，西城區積極構建動態化、精准化的黨員教育體系。每年擇優選派黨組織書記參加市級培訓，將新興領域黨組織書記、黨員出資人納入區管處級干部培訓，搭建高層次學習平台。

針對新興領域工作時間靈活、地點多變的特點，西城區創新打造“班前一刻鐘”“每日一課堂”“指尖課堂”等學習載體，搭建三新學院“1+3+N”體系，構筑新興領域從業人員思想凝聚、終身學習、職業發展平台。

“這些培訓既注重理論提升，又緊扣我們工作實際，確實受益匪淺。”一位參加培訓的新興領域黨組織書記表示。

在黨員隊伍建設方面，西城區堅持發展黨員工作制度化、規范化，注重在管理層、核心關鍵崗位發展黨員，同時認真開展“黨員找組織、組織找黨員”活動，引導流動黨員亮明身份、扎根歸隊。

選樹典型示范帶動成為提升黨建質量的有效抓手。西城區推出“新光映紅牆、同心共成長”案例選編，選樹50個新興領域黨建工作案例，形成黨建品牌矩陣。結合律師行業黨員優勢打造“紅律助”品牌，依托新就業群體職業特點創建“城市響應人”品牌，引導其成為城市治理“主理人”。

創新機制規范引領，譜寫黨建新篇章

值得一提的是，新興領域黨建工作也存在一定的現實困境。比如在黨組織設置方面，存在黨員數量與規定要求不符、審批程序不規范等問題。黨組織運行機制不夠健全、黨組織功能作用發揮不夠充分同樣值得關注。

針對上述問題，西城區在組織設置方面，強調要抓動態情況掌握，通過實地走訪摸排、黨員信息系統比對等方式多措並舉“找”黨員，動態更新黨員底數。同時抓分類細化指導，根據黨員人數、運行情況、行業特點，靈活採取多種組建方式。

在工作運行機制上，西城區持續構建黨委統一領導、組織部門統籌協調的工作格局，選優派強黨建指導員，開展“一對一”全過程指導。為推動職責任務履行規范化，西城區錨定服務凝聚與基層治理有機結合，全面加強對新就業群體關愛凝聚，深化“城市響應人”黨建品牌，鼓勵新興領域發揮專業優勢參與基層治理。

西城區委組織部相關負責人表示，下一步將緊緊圍繞強化政治功能和組織功能，持續優化規范新興領域黨組織設置和活動方式，切實將黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，為首都核心區高質量發展提供堅強組織保証。

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