1月14日，一年一度的北京“兩會”召開，北京市國民經濟和社會發展計劃報告提出，2025年經濟增長目標為5%左右、努力爭取更好結果，並提出了實現目標任務的具體舉措。5%左右的經濟增長目標和我們有什麼關系？是高還是低？我們來一探究竟。

看目標高低，既要歷史地看，也要比較地看。

縱向看，2025年經濟增長5%左右，是在2024年的經濟體量上更上一個台階，與2024年相比，今年的5%左右含金量更高、增量更大。

橫向看，近年全球經濟年均增速在3%左右，發達國家增速普遍低於全球增速，其中美國增速接近3%，歐元區經濟增速不到1%，日本在零增長附近﹔發展中國家整體增速約4%。北京人均GDP已經接近3萬美元，5%左右的增速是一個比較高的增速、領跑同等發展水平地區。

實現這一目標的底氣何來？

支撐條件“足”。2025年國家將加強超常規逆周期調節，實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，穩增長政策工具更加完善，“兩重”“兩新”加力擴圍，宏觀政策一致性系統性不斷提高，經濟穩中向好的條件更加有利。

發展動力“強”。2025年是“十四五”規劃收官之年，北京一系列重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目正在全面落地見效。數字經濟、綠色經濟“雙標杆”城市建設深入推進，新動能引擎作用在不斷增強。區域均衡發展向更高層次演進，京津冀區域明確重點產業鏈群協同新格局，平原新城和城市副中心產業承接能力不斷提升。

市場空間“大”。北京巨大需求潛力有待釋放，培育發展新質生產力、節能降碳改造、城市更新等領域存在大規模的有效投資需求。數字、綠色等新型消費業態，升級類體驗類消費熱點，以及養老、托育等服務消費需求仍然旺盛，這些都將不斷催生新供給、創造新需求。

5%的經濟增長目標與我們的生活有什麼聯系？

家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。努力發展經濟的出發點和落腳點，就是要讓人民群眾過上更加美好的生活。往年全市GDP中，50%以上為直接進入我們口袋的勞動者報酬，1成左右的稅收收入通過財政支出形式回饋百姓，經濟發展的成果始終最大范圍惠及人民群眾。

發力鼓起百姓的“錢袋子”

經濟增長是居民收入增長的源泉，從歷史數據看，居民收入增長與經濟增長始終保持基本同步。實現5%左右的經濟增長目標，房市和股市要穩住，老百姓的“錢袋子”要守住，我們明顯感受到現在股市交易更活躍了，商品房帶看、網簽熱情高漲，大家的預期在改善、信心在增強﹔同時，2025年還將改革高校、醫院、科研院所等激勵機制，工資收入會隨著經濟增長“水漲船高”，經濟增長了大家的“錢袋子”才能鼓起來。

織密百姓的就業保障網

經濟增長意味著就業市場的提質擴容，GDP增長1個百分點能夠帶動新增就業5萬人以上。實現經濟增長5%左右的目標，需要推動新業態蓬勃發展，提升新業態就業“蓄水池”能力，豐富新質生產力人力資源開發目錄，智能網聯汽車測試員、健康照護師等數十種新崗位為勞動者提供施展拳腳的舞台;推出“金藍領”計劃讓技能人才地位與待遇“雙提升”，“京津冀+”青年職業技能實訓聯盟提供“技能培訓+崗位對接”一條龍服務。

經濟增長才能增加政府在社會保障和就業方面的支出，近年來相關支出已經佔全部財政支出的14%左右。強化對低收入群體、殘疾人、城鎮就業困難人員的社會救助和社會幫扶，適當提高離退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金、城鄉居民醫保財政補助標准，職業傷害險將在出行、外賣、即時配送、同城貨運等新業態中擴圍試點,社會保障托舉民生的幸福底線，需要經濟增長保持一定增速。

升級百姓的“生活圈子”

居民生活環境的改善，也跟經濟增長密切相關。近年北京財政收入的稅佔比持續保持在85%以上，經濟增長是財政收入增加的基礎，北京每年超過8成的財政支出用在養老、醫療、體育等民生領域，發展“紅利”更加公平惠及人民群眾——到2025年底全市將建成856個“一刻鐘便民生活圈”，讓小區裡的餐廳、家門口的菜市場、街道邊的商超、路口旁的公園都觸手可及﹔老舊小區改造跑出“加速度”，房子從“住得了”變成“住得好”﹔優質醫療資源擴容下沉，更多社區醫院實現預約轉診全覆蓋﹔昌平區白浮泉體育公園等29個體育公園改擴建后全新亮相，多所學校、機關企事業單位內部體育設施向社會開放，全民健身公共服務水平不斷提質升級﹔“出門見綠”走進現實，把更多口袋公園、小微綠地、無界公園帶到市民身邊，東城花市大街、石景山五裡坨東街等上百條城市畫廊美化社區級綠道。經濟增長了，才能將居民暖心的一件件實事謀劃好，才能有百姓滿意的高品質生活圈子。

賦能百姓的智慧生活

經濟增長不僅體現在“量的增長”為百姓生活帶來改善，在“質的提升”上也深有體現，北京數字經濟增加值佔GDP比重超過4成，對經濟增長的貢獻率超6成，在全球數字經濟標杆城市建設引領下，數字消費內容供給日益豐富——在數字化應用場景拓展上，高級別自動駕駛商業化進程加速，目前全市累計自動駕駛測試裡程超3000萬公裡，2025年北京加快高級別自動駕駛示范區4.0階段建設﹔在醫療領域信息協同互聯上，全市開展互聯網診療服務的醫療機構292家，實現“多醫院、一入口”，網上在線問診、檢驗檢查報告、繳費開票全面“上線”服務，讓居民足不出戶享受優質醫療資源﹔在數字產品賦能生活方面，小米以智能手機、智能汽車、智慧家居為核心打造智慧生活全鏈生態，推廣智慧養老產品規模化應用，智能語音交互機器人、智能腕帶、居家安全警報器、紅外人體感應探測器……越來越多的智能養老設備走進家庭，引領品質享老新趨勢。經濟高質量發展，大力推動了科技賦能、人工智能加持，才讓我們的生活更加智慧多彩、也更加宜居便利。

豐富百姓的“文化場子”

經濟持續穩定發展的成果，不斷轉化為文化繁榮發展的動力，鑄就了今天多彩的北京。近年來北京文化產業增加值規模持續提升，保持全國首位，豐富的新產品、新場景、新業態不斷涌現，目前北京人均公共文化服務設施建筑面積是2015年的近3倍，更好滿足百姓對精神文化生活的多樣化需求——文化“軟實力”與經濟“硬實力”相得益彰。一批彰顯城市特色的文化基礎設施全新亮相，工人體育場“蝶變”為文體商旅綜合體，副中心“三大文化建筑”迎來絡繹不絕的參觀者，北京歌舞劇院“藝術之舟”造型拔地而起﹔“大戲看北京”展演季創新升級再出發，沉浸式魔術脫口秀、懸疑喜劇、戲劇酒館秀等百余部精品劇目輪番上演﹔網絡微短劇“首亮微光”2.0扶持計劃正式啟動，抖音、快手等八大平台攜手400部精品微短劇“看不能停”。“文體兩開花”解鎖賽事經濟“新篇章”。“雙奧100”匯聚世界頂級體育賽事，世界乒乓球職業大聯盟（WTT）中國大滿貫、中國網球公開賽等頂級賽事蓄勢待發，2025英雄聯盟入圍賽和積分循環賽將在北京展開，2025年世界超級跑車挑戰賽將在亦庄開啟巔峰對決。經濟增長與文化繁榮相互賦能，文化優質供給不斷豐富，百姓的“文化場子”逐漸熱了起來。（北京市發展改革政策研究中心、北京市經濟信息中心 張藝秋）

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