來廣營“和得來”議事會:“四得工作法”助力基層治理
北苑3號院“零廢棄”花園營造、北苑5號院五區電梯中修、北苑2號院14號樓新建車棚……自2024年5月朝陽區來廣營鄉搭建並成立“和得來”議事會以來,聚焦家園環境改善、安全隱患消除、文明素養提升、基礎設施完善等一系列民生實事開展基層協商,積極探索落得穩、議得准、落得細、議得實的“四得工作法”,解決了9件民生實事。
完善工作體系,“和得來”落得穩
“和得來”議事會自成立以來,在鄉黨委鄉政府的領導和指導下,由轄區社區工作者作為主角,在實踐中不斷完善工作體系、運行機制。據相關負責人介紹,“和得來”議事會既是社區社會組織,負責牽頭推進轄區基層協商議事工作,同時也是開展鄉-社區(村)兩級協商議事平台和載體,引導多元主體通過協商議事解決問題,達成共識,匯聚基層治理最大同心圓。
在工作中,按照社區類型將轄區35個社區和5個村劃分為5大黨建協作片區,依托‘1+9+N’書記工作室積極探索組織嵌入、人員嵌入的‘雙嵌入’機制,開展基層協商議事工作。在實踐中,對於社區(村)能獨立開展的議題,由社區書記牽頭開展﹔有一定困難但屬於該類型社區面臨的共性議題,則由五大片區片長牽頭介入﹔對於鄉級重難點議題,則集‘和得來’議事會全體成員力量合力推進。
聚焦群眾需求,“和得來”議得准
近期,家住北苑中街社區的居民代表王阿姨對“和得來”議事會贊不絕口,說短短一周內在協商中解決了一件身邊的“揪心事”。原來在今年8月底,恆大名都小區2號樓西側綠化帶路牙石與道路交接處出現了長達40米開裂塌陷,除了希望得到盡快修復外,居民們更擔心裂縫塌陷問題與小區一牆之隔的北京朝陽外國語學校(北苑校區)改擴建工程施工挖方有關,后續可能會危及2號樓本體甚至全小區地基。
為解決路面裂縫塌陷問題,消除小區居民的擔憂及恐慌,北苑中街社區黨委書記張磊緊急“吹哨”聯系北京朝陽外國語學校(北苑校區)改擴建工程建設方朝陽區教委、施工方北京城建、監理方勘查設計院、小區物業、鄉黨委鄉政府等有關責任主體,到開裂塌陷道路、轄區學校改擴建工程的施工現場逐一勘查,查找研究小區路面塌陷的原因。並將議事會開到了施工現場,讓居民身臨其境的了解到施工方挖方前做的預防保障性措施,知曉監理方、鄉城建辦及區住建委全程動態監測、多個關鍵點位未出現預警等,並解釋小區內道路裂縫塌陷是因為今年夏季多雨,從而引發嚴重水土流失帶來的,消除居住安全恐慌。同時圍繞路面修復問題,施工單位表態認領小區路面裂縫塌陷修復的責任並在3天內完成了修復,給居民吃下“壓驚丸”。截至目前,9個社區開展的12個議題均來自接訴即辦工作的高頻共性問題及群眾反映強烈的問題訴求。
壯大參與力量,“和得來”落得細
家住北苑5號院五區的陳叔叔反映,自5年前由原央產小區的產權單位牽頭安裝了外挂電梯,出行方便多了,但近期電梯維保公司反映,電梯曳引繩磨損嚴重,需要更換,“錢誰出”成為擺在小區居民面前的頭等大事。為保証居民乘梯安全,新街坊第二社區召開“和得來”議事會,邀請產權單位、物業、物管會、居民代表等多方面對面商討電梯中修的費用問題,充分討論后達成了動用小區公共維修資金完成本次設備維修的共識並快速完成電梯修復,確保居民乘梯安全。
無獨有偶,針對各社區普遍存在的樓道堆物堆料、不文明養犬的問題,清苑路第三社區、清苑路第五社區借助“共繪五宜朝陽 朝娃說—朝陽區兒童觀察團”創建的契機,將“和得來”議事會開到轄區兒童中,通過帶動40余名兒童參與調查、協商解決之策、落實宣傳引導行動等,讓兒童成為文明風尚的倡導者,基層治理的生力軍。據相關負責人介紹,在開展“和得來”議事會的過程中,越來越多的物業服務企業、年輕的居民、業主、產權單位作為利益相關方參與到轄區公共問題及事務的解決中,治理力量在不斷壯大。
解決民生實事,“和得來”議得實
“小區的環境越來越好了,真是共同創造美好家園呀”。家住北苑三號院的韓大哥在帶著5歲孩子遛彎時指著小區新建的網紅打卡點“零廢棄花園”說。據社區工作人員介紹,北苑三號院入住已有15年,因物業收費標准低,導致小區內多處綠地斑禿,由小區北門到媽媽快遞驛站那段路尤為嚴重。
為提升小區環境,打造花園式社區,社區黨委牽頭組織小區居民代表、物業、轄區單位代表、北大社工系學生代表、志願者代表等30余人召開了“和得來”議事會。在議事會上,打造“零廢棄花園”成為與會人員的集體共識,樓道內清理出來的廢棄花盆、沙發,米其林輪胎公司廢棄的輪胎、家裡無地擺放的綠植以及把吃剩的水果皮放入蚯蚓塔等等都成為“零廢棄花園”的重要組成部分。熱心居民王女士捐贈的100顆銀杏樹、50顆海棠為花園增添了亮麗的風景。在經歷協商議事、自己動手打造花園的集體行動后,20余名老人、小孩和年輕人自發認領花園后續維護。
據統計,截至目前,包含電梯維修、圍牆修復、新建車棚、樓道堆物、不文明養犬、環境提升等9個議題經過協商議事得到解決。來廣營鄉相關負責人表示,“找到真問題、發現真原因、議出真辦法、消除真矛盾、達成真共識是我們鄉組建並開展‘和得來’議事會的初心和初衷”。下一步,來廣營鄉將進一步聚焦地區治理的高頻共性問題,發揮‘和得來’議事會的作用,有效動員多方力量參與其中,實現地區治理由接訴即辦向主動治理未訴先辦的無縫銜接。
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