本報訊（記者 范俊生）記者從十四屆全國人大二次會議北京團獲悉，北京團代表向大會提交了關於加快制定《博物館法》的議案。該議案由中國國家博物館館長王春法代表領銜提出，建議把制定《博物館法》補充納入全國人大立法規劃之中，盡快啟動立法程序，從根本上解決博物館文物入藏渠道不暢等問題，為推動博物館事業高質量發展奠定堅實法律基礎。據介紹，議案已被大會議案組接收。

　　議案中提出，目前我國備案博物館總數已達6565家，並仍以每年200家以上的速度持續增長。許多博物館在發展過程中面臨總分館建設、考古發掘品配置、藏品館際交流、文物鑒定和市場交易等一系列新問題新挑戰，而現行相關法律法規存在明顯滯后和缺位。

　　當前“博物館熱”持續升溫。王春法發現，在觀眾接待和運維保障壓力激增下，我國博物館管理體制相對滯后、運行機制不夠靈活、藏品管理自主權缺失、經費籌措渠道不暢等深層次問題逐漸暴露，迫切需要制定《博物館法》來加快改善公共文化產品和服務供給嚴重不足的局面。同時，我國尚沒有頒布專門性的博物館法律，僅有《博物館條例》作為法律依據，不僅法律效力層級低，而且已出台將近10年未作修改，不能滿足博物館事業飛速發展的現實需要。

　　王春法介紹，希望通過推動《博物館法》立法，解決困擾博物館事業發展五個方面的突出問題。首先是針對現階段我國博物館類型多樣、隸屬關系復雜的現實情況，從立法層面對博物館的分類、性質、准入條件、職責權屬等給予清晰界定和嚴格規制。

　　在談到從根本上解決博物館文物入藏渠道不暢問題時，王春法特別解釋道，考古發掘是我國博物館館藏品來源的重要渠道，但綜合性博物館不具備考古職能。因為相關法律法規體系的不完善，使得考古發掘單位最新發掘文物的分配移交問題十分突出，越是大型的綜合性博物館越面臨考古發掘品入藏渠道不暢的問題。他坦言，“國家博物館已經有三十多年沒有最新的考古發掘品入藏。”

　　為解決這一問題，王春法在議案中提出，通過《博物館法》立法，理順考古發掘單位與博物館、中央與地方在文物資源配置方面的關系，明確考古發掘品、司法罰沒品中的文物藝術品、打擊文物犯罪涉案文物的移交規程，最大限度發揮文物的作用，讓文物真正活起來。

　　王春法還建議，希望通過立法引導博物館建立權責明確、相互制約、協調運轉和科學決策的法人治理結構﹔明確非國有博物館的法律地位，完善其准入程序、強化其藏品征管，填補其在市場准入、藏品真偽及合法性等方面的制度漏洞﹔拓展博物館資金多元渠道，鼓勵支持社會捐贈，破解博物館資金投入不足問題，同時明確博物館從業人員參與文創開發的合理收益分配。

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