北京:核算“生態賬”守護綠水青山
人民網北京10月24日電 (記者李博)記者從北京市生態環境局獲悉,北京牢牢把握建設美麗中國先行區的重大任務,加大生態保護修復力度,不斷拓寬生態產品價值實現路徑,提升生態環境質量指數,助力首都綠色可持續發展,為建設“美麗中國”貢獻北京智慧。
北京市地處太行山、燕山向華北平原過渡地帶,兩山圍合出西、北環山,東、南向海的半包圍地形,被稱為“北京灣”。“北京是世界上生物多樣性最豐富的大都市之一,豐富獨特的生物多樣性為城市提供了重要的生態基底和生態屏障。”北京市生態環境局介紹。
“我們嚴格落實新版北京城市總體規劃,發布實施《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》,疏解建綠、留白增綠,建設小微綠地、城市森林,積極推進生態保護與修復,大力實施平原區百萬畝造林工程及其他綠化工程,重要生態空間得到嚴格保護,生態環境質量穩步提升,生態系統質量和穩定性明顯提高,重要生態系統和棲息地得到有效保護。”北京市生態環境局相關負責人表示,良好的生態本底、積極的生態保護為城市生態產品價值實現奠定了基礎。
北京市在多年持續開展生態環境質量指數(EI)監測評價基礎上,率先落實國家生態產品總值(GEP)核算規范,於2022年底出台了地方標准《生態產品價值核算技術規范》,由北京市生態環境局、市發改委、市統計局、市財政局組織實施。2023年8月,《北京市生態系統調節服務價值(GEP-R)核算方案》印發,明確到2025年底,實現對市、區、街道(鄉鎮)三級行政區及重要生態空間的GEP-R核算,核算結果年度動態發布並逐步應用到生態保護補償等工作中。
北京市生態環境局介紹,北京市GEP核算工作充分考慮超大城市特點和生態本底情況,在國家規范基礎上進行深化,形成了自己的特色。“我們繪制核算生態‘一張圖’,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌考慮生態系統完整性,涵蓋了森林、草地、河流等各類生態要素,全面、客觀開展生態產品價值核算,整體核算全市及各區最終生態服務價值。”北京市生態環境局相關負責人介紹。
此外,形成“北京參數”,以國土空間調查監測數據為基礎,充分銜接相關行業和遙感數據。採用亞米級遙感數據,提高核算精度。在指標設置、參數選取和價格體系等方面充分本地化,以實測結果反映生態服務能力。在核算方法中還引入可比GEP概念,更加客觀反映生態環境保護工作成效。
北京市生態環境局介紹,接下來北京將以GEP-R核算為抓手,持續夯實生態本底。發揮對綠色發展引導作用,探索核算結果在生態補償等方面應用,率先在生態涵養區開展應用,並逐步擴大到全市,不讓保護生態者吃虧。
新聞鏈接:
生態環境質量指數(EI)是國家發布的《生態環境狀況評價技術規范》中一項指數,用於評價各地生態環境優劣水平。
生態產品總值(GEP)是一定區域內各類生態系統在核算期內所有生態產品的貨幣價值之和,包括物質供給、調節服務和文化服務。其中,物質供給是指生態系統為人類提供並被使用的物質產品,如糧食、蔬菜、水果、木材等生物質產品。調節服務是指生態系統為維持或改善人類生存環境提供的惠益,如水源涵養、防風固沙、空氣淨化、固碳、氣候調節等。文化服務是生態系統為提高人類生活質量提供的非物質惠益,如旅游觀光、休閑娛樂和美學體驗等。
生態系統調節服務價值(GEP-R)核算的是“生態賬”,體現了生態保護成效,反映了綠水青山的生態貢獻,直觀體現生態系統服務的價值,架起“兩山”的轉化“橋梁”。
EI體現的是生態環境健康狀況,GEP-R關注的是生態環境供給能力。因此要堅持協同開展EI評價和GEP-R核算,同步探索GEP-R提升路徑,推動生態質量與生態功能雙提升,實現綠色可持續發展。
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