人民網北京9月18日電 （記者高星）記者今天從2023北京CBD國際商務季“宜商”朝陽建設新聞發布會了解到，朝陽區重點優化區域市場、政務服務、企業服務、法治監管和京津冀一體化發展五大環境，打造“市場化、法治化、國際化”一流營商環境建設標杆區，建設“宜商”朝陽。

以制度創新優化高水平開放市場環境

朝陽區有近40萬市場主體，營造開放平等的市場環境，有利於持續激發市場主體活力。朝陽區發展與改革委員會副主任麻國棟在發布會上介紹，朝陽區堅持以制度創新推進高水平對外開放，為市場主體提供更加包容的市場環境。

在商事制度改革方面，以更優舉措推進市場主體准入退出“雙向”便利。在企業進入方面，實現持各類身份証件的境外自然人開辦企業全程網辦，進一步拓寬企業出資方式，探索支持知識產權使用權出資，今年以來通過該方式開辦企業26戶。在全市率先實現了《營業執照》和《醫療機構執業許可証》一次辦好及同步發放，大大壓縮了辦事時間。在企業退出方面，取消了清算組備案程序，並允許企業通過公示系統免費發布清算組信息和債權人公告，進一步降低企業存續和退出成本。此外，市場主體有辦理歇業需要的，可通過“e窗通”平台全程網辦，實現“一次辦”，無需向部門另行報告。

在“兩區”建設方面，制定出台《朝陽組團三年行動方案》，促進重點園區特色化發展。在投資、貿易、外匯國際收支便利化等方面出台了一系列改革措施，引進培育了72個在全國、全市具有示范性的創新突破性項目，形成改革案例57個。

在數字經濟核心區建設方面，持續提升北京國際大數據交易所服務能力，率先開展醫療健康數據資產登記試點工作，探索數據資產入表，支持首批試點企業數據資產質押融資貸款。上線了北京市數字人基地知識產權存証平台，為數字人企業提供知識產權保護、知識產權維權等服務。此外，推進北京工業軟件協同創新中心建設，致力於打造全國產業互聯網生態試點模式。

“通過一系列制度創新，我們營造更加開放包容的市場環境，激發企業活力。與此同時，我們也注重市場主體權益的保護。”麻國棟介紹，朝陽區積極打造法治化營商環境，提高監管效能，支持各類市場主體健康發展。

面對數字監管新領域，構建數據驅動化、監管精准化、區域協同化、服務泛在化“四化”市場監管數字工作體系，加強數字監管。在知識產權保護方面，持續優化知識產權公共服務工作站布局，擴大服務覆蓋企業范圍，目前已建成知識產權公共服務工作站點9處。在監管創新方面，在2019年容錯糾錯清單基礎上迭代升級，出台全市首個輕微違法行為容錯糾錯清單2.0版本。積極推進“6+4”一體化綜合監管，實現餐飲、職業資格和技能類培訓機構、機動車駕駛員培訓機構3個試點場景落地，推動大型商圈、大型體育賽事活動、大型招聘會等7個場景試點創新。

此外，朝陽區積極助力京津冀一流營商環境。與河北省雄安新區、天津市濱海新區等地簽訂了“跨省通辦”合作協議，在天津市河東區成功辦理了全市首個通過“e窗通”平台“跨省通辦”企業變更登記，實現企業“異地領取”營業執照。推進知識產權協同發展，與天津市河東區、河北省張家口市簽訂跨區域知識產權工作合作協議，共同構建知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的工作格局。加強人才交流合作，與天津市和平區、河北省石家庄市三地青聯簽訂合作框架協議，致力於三地青年工作隊伍能力建設，為協同發展增添活力。

優化調整產業政策全面助力民營企業發展

實地走訪、線上座談、早午餐會……2023新年伊始，朝陽區就開始了企業走訪調研，實現“服務包”企業全覆蓋，特別是針對民營企業，即時摸清企業訴求，為企業提供“一企一策一團隊”的一站式管家服務，量身定制問題解決方案，精准解決“服務包”企業的個性化訴求和制約企業發展的難點問題，切實助力企業發展，打造“朝陽服務”品牌。

“通過一系列走訪活動，我們聚焦企業所思所盼，進一步強化資源統籌調配，提供更加完善的政策體系、進一步充實政策工具箱，用好產業發展、人才引進、等多項支持政策，充分激發企業活力。提供更加周到高效的服務，切實推動企業更好發展。”麻國棟介紹說，1-8月，朝陽區支持“服務包”企業新設千萬級以上機構13家，注冊金額合計112.5億元﹔促成落地千萬級以上重大項目22個，投資總額合計70.8億元。

特別值得一提的是，在民營企業服務方面，朝陽區堅持“無事不擾，有事辦好”。針對民營企業發展，專門召開重點民營企業座談會，邀請來自科技、文化、金融、商務服務等行業的企業代表參與座談，聽取企業意見，回應民營企業關切，通過“服務包”“服務管家”機制，持續加大企業走訪服務力度，協調解決民營企業經營發展中遇到的各類問題。

同時，在產業政策方面給與支持。朝陽區在剛剛優化調整的“1+7”產業政策體系中，進一步支持民營企業在商務、金融、高新技術、文化等方面做大做強，比如，在商務經濟政策中，對新消費品牌、首店經濟等予以支持﹔針對民營企業不同階段發展特點，對孵化器建設、技術成果輸出轉化、企業上市挂牌、中小企業貸款融資等給予相應獎勵，覆蓋民營企業全生命周期的發展需要。強化金融支持，通過中小微企業金融綜合服務平台、文旅金融綜合服務平台等為民營企業提供“全方位、全鏈條、全生命周期”的綜合金融服務。通過應急轉貸基金專項信托計劃，累計放款金額超15億元。此外，制定出台《北京市朝陽區重大政策措施公平競爭審查會審制度》，重點對涉及妨礙統一市場和公平競爭的潛在風險問題進行審查，維護民營經濟健康發展秩序。

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