人民網北京3月14日電 （董兆瑞）成立以區委書記、區長為組長的創建工作領導小組，區領導包片聯系16個街鄉鎮，組織開展專題培訓和答疑講解……懷柔區日前全面推進“基本無違建區”創建工作，年內將完成180萬平方米違法建設的拆除和200公頃土地的騰退任務，確保創建成功。

2021年，懷柔區圖斑分類治理台賬處置進展達56.2%，拆除違法建設建筑面積131.78萬平方米，騰退土地174.76公頃，按期完成年度任務目標。今年是北京市“基本無違法建設區”三年創建行動的第二年，也是懷柔區創建工作的收官之年。

“懷柔是首都功能重要承載地和生態涵養區。創建基本無違建區，是落實北京城市總體規劃和懷柔分區規劃的必然要求，是堅持生態立區、提升城鄉發展環境、推動經濟高質量發展的必然途徑，也是推進城市治理體系和治理能力現代化的重要實踐。”懷柔區查違辦主任肖海濱介紹，堅持以分區規劃統領創建工作、以創建工作推動分區規劃實施，懷柔按照“試點先行、從山區鎮鄉向平原鎮鄉過渡、存量違法建設規模由小到大過渡”的基本原則，有序開展創建。

據了解，懷柔區創建“基本無違建區”的總體目標是，新生違法建設嚴管嚴控、動態零增長，存量違法建設基本處理到位。為此，今年將主要做好7方面工作，包括：堅決遏制新生違法建設，實現“零增長”﹔做好存量違法建設核查舉証等。

按照進度，3月至5月開展“百日會戰”，邊摸排邊拆除、先粗拆后細拆再精拆，全區16個創建單元分類舉証和拆違騰地兩項工作，至少完成年度任務指標80%。6月至8月開展“百日攻堅”，針對拆除難度大的“無手續類”建筑，集中力量攻堅，完成剩余20%分類舉証核查和拆違騰地任務。

“我們將全面實施日小結、周調度、月通報等工作機制，制定分片、分段，定人、定時的責任管控制度，採取定期指導、實地督查、現場辦公等方式，督促各創建單元以重點突破帶動全面推進。”肖海濱介紹，以懷柔鎮為例，截至3月14日，已上賬違法建設面積39.15萬平方米，上賬率達134%，拆違任務完成15.9%。

按照“成熟一批、驗收一批”，懷柔區分兩批對各創建單元開展創建成果驗收。4月底前，完成喇叭溝門滿族鄉、寶山鎮、長哨營滿族鄉、湯河口鎮四個試點創建單元的創建驗收工作﹔8月底前，完成第二批剩余12個創建單元的創建驗收工作﹔9月報請市級部門進行“基本無違法建設區”驗收。

據悉，針對市級驗收反饋的問題，懷柔區將深入查找根源，及時形成整改清單，督促12月底前整改完成。同時，有序推進不納入類、待完善類、宅基地類、持續治理類項目的分類治理，分類分步開展“回頭看”，堅決防止“反彈回潮”，把“控新生、精細管”一抓到底。

在此基礎上，懷柔區還將圍繞構建“精細管地、集約用地”長效管理機制，形成涵蓋執法、監督、管理、審批、問責、風險評估等全流程、全覆蓋的長效管控體系。

目前，懷柔區成立以區委書記、區長為組長，各分管區領導為副組長的創建工作領導小組，下設分類認定組、監察督查組、維穩法治組、宣傳工作組、資金保障組和綜合協調辦公室。16個街鄉鎮作為創建單元，也分別成立工作專班，穩步有序各項工作。

“創建工作的真正目的，是實現從‘重拆除’向‘重治理’轉變，從整治型拆違向規劃引領精細化治違轉變。所以，創建過程要牢牢把握高質量發展這個主題，積極統籌謀劃好治違的后半篇文章，不斷優化區域城市空間布局和生態環境建設，推動區域功能、人居環境、城市品質和發展水平提升，不斷提高人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。”懷柔區委常委、副區長王建剛表示。

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