北京市完成污染防治攻堅階段任務 生態環境質量顯著改善

人民網北京5月13日電 （尹星雲）今天，北京市生態環境局發布《2020年北京市生態環境狀況公報》（簡稱《公報》），對2020年全市生態環境狀況進行總結和回顧。《公報》顯示，2020年北京市空氣質量、地表水水質改善明顯，土壤環境狀況總體良好，聲環境質量保持穩定，輻射環境質量保持正常，生態環境狀況持續向好，萬元地區生產總值二氧化碳排放保持全國最優水平。

全市生態環境質量改善明顯

北京市空氣質量持續改善，主要污染物年平均濃度值繼續下降。2020年，全市空氣中細顆粒物（PM2.5）年平均濃度值為38微克/立方米，首次進入“30+”﹔密雲、懷柔、延慶、門頭溝、昌平、平谷、順義、房山8 個區率先達到國家二級標准，約佔市域面積80%﹔2018-2020年三年滑動平均值為44微克/立方米，同比下降了12.0%。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度值分別為4微克/立方米、29微克/立方米和56微克/立方米，均達到國家二級標准。與2015年相比，全市PM2.5、SO2、NO2和PM10年平均濃度值分別下降52.9%、70.4%、42.0%和44.8%。2020年，北京市空氣質量達標天數為276天，達標天數比例為75.4%，比2015年增加90天。空氣重污染天數為10天，比2015年減少36天。全年未出現嚴重污染日。

地表水水質顯著改善。北京市水環境質量顯著改善，主要污染指標年平均濃度值繼續降低，重點流域劣V 類水體進一步減少，國控斷面劣V類水體全面消除。集中式地表水飲用水源地水質符合國家飲用水源水質標准。地下水水質保持穩定。地表水水質監測斷面高錳酸鹽指數年平均濃度值為4.08毫克/升，氨氮年平均濃度值為0.34毫克/升，比2015年分別下降47.1%和94.0%。河流中I-III類水質河長佔比增加到63.8%﹔劣V類水質河長佔監測總長度的2.4%，與2015年相比，全市河流I-III類比例增加了15.8個百分點﹔劣V類比例削減了42.1個百分點。

土壤環境狀況總體良好。全市土壤環境狀況總體良好。農用地實施分類管理，建設用地實行風險管控，土壤環境風險得到有效管控。“十三五”期間，全市土壤環境市控監測點位監測結果均小於土壤污染風險管制值。

聲環境質量保持穩定。城市功能區聲環境質量與上年相比基本穩定。1類區、2類區、3類區和4a類區晝間等效聲級年平均值達到國家標准。2類區和3類區夜間等效聲級年平均值達到國家標准。

輻射環境質量保持正常。環境電離輻射水平處於本底水平，環境電磁輻射水平強度遠低於規定的控制限值。

生態環境狀況良好。2020年，全市生態環境狀況級別為“良”，生態環境狀況指數（EI）為70.2，連續六年持續改善，生態涵養區穩定保持優良的生態環境。與2015年相比，全市生態環境狀況指數（EI）總體提升了9.3%。從功能區分布看，首都功能核心區生態環境狀況指數（EI）提高了15.1%，中心城區提高了14.4%，平原區提升幅度達到16.9%，生態環境服務能力得到提升﹔生態涵養區生態環境狀況指數（EI）提高7.8%，生態環境屏障更加穩固。

生物多樣性豐富。北京地形地貌復雜，生境類型多樣，生物多樣性豐富，在京津冀生態格局中具有舉足輕重的地位。豐富的生態系統類型是物種多樣性的基礎，2020年，實地記錄到北京市82種自然和半自然生態系統群系，包括森林、灌叢、草叢、草甸與草原、濕地等類型。已記錄各類物種共5086種。實地調查發現了北京新記錄物種70種，其中12種為中國新記錄物種。

完成污染防治攻堅戰階段性目標任務

北京市全面推進生態文明建設，圓滿完成污染防治攻堅戰階段性目標任務，推動首都高質量發展。

全面推進生態文明建設。2020年，北京市委生態文明建設委員會總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實，協調推進實施綠色北京戰略，55項年度重點任務全部完成，形成政策成果116項，有力推動了首都生態文明建設水平再上新台階。

完成污染防治攻堅戰階段性目標任務。深化“一微克”行動，聚焦協同治理，實現產業結構綠色轉型、能源結構綠色低碳、車輛結構綠色優化和城市面貌綠色潔淨。統籌水資源、水環境和水生態，著力實施碧水保衛戰，持續推進水污染防治，不斷提升水生態建設水平，全力保障飲用水水源安全。以農用地和建設用地為重點，深入開展土壤污染防治。超額完成受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率達到90%以上的目標。

統籌全市應對氣候變化工作。北京市繼續推進能源、產業等重點領域溫室氣體減排。持續深化碳排放權交易市場建設。2020年，全市萬元GDP碳排放下降超過5%，較2015年下降23%以上，順利完成“十三五”下降20.5%的規劃目標。

加強生態環境執法水平。北京市堅持“精准發力、精確打擊、精細管理”，落實“管理、執法、服務”三位一體執法模式。2020年12月18日，北京市生態環境保護綜合執法總隊挂牌成立，歷經近三十年的建設與發展，北京市生態環境執法實現了從固定源、移動源到生態環境全領域的綜合執法轉變。

區域聯防聯控成效顯著。做好區域大氣污染聯防聯控，京津冀實現“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”協同立法並同步實施。共同開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動，協同應對重污染天氣。深化流域水環境聯保聯治。會同河北省持續加強密雲水庫協同保護，北京市密雲區、懷柔區、延慶區和河北省承德市、張家口市共同簽署保水合作協議，京冀兩市三區組成“保水共同體”。

全民行動參與生態環境保護。北京市積極踐行生態文明理念，政府主導、企業自律、公眾參與的生態環境保護全民行動格局基本形成。北京市各級政府部門深入推進生態文明建設，統籌疫情防控和生態環境保護，各類企事業單位積極履行生態環境保護責任，廣大市民踴躍參與生態環保活動，主動踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，全社會參與生態環境保護監督，2020年共收到生態環境違法行為有獎舉報線索338件，按照規定對參與舉報且查証屬實的67人次實施獎勵。