北京優化營商環境4.0版改革方案出台 277項任務年底全部完成

2021年02月02日09:48  來源:人民網-北京頻道
 

人民網北京2月2日電 (董兆瑞)昨天,北京市發布了《北京市進一步優化營商環境更好服務市場主體實施方案》(營商環境4.0版改革)。北京市發改委二級巡視員戴穎介紹,4.0版在鞏固既有改革成果基礎上,著力從整體營商環境的角度尋求新的提升,圍繞投資建設、外資外貿、監管執法等7大環境全面推進改革,共277項任務,計劃年底前全部完成。

戴穎表示,從1.0版的35項、2.0版的156項、3.0版的204項增加到4.0版的277項,從數量上、力度上、深度上、覆蓋面上,4.0版改革的力度更大、范圍更廣寬、內容更豐富。據了解,4.0版改革以堅決清除隱性壁壘、優化再造審批流程、加強事中事后監管和加快數字政府建設為重點,有效推進重點領域、關鍵環節和突出問題改革,打造與高質量發展相適應的國際一流營商環境。

推動實現涉企經營許可事項“清單之外無審批”

“便利的市場環境,能夠有效推動創業創新、激發市場主體活力和創造力。4.0版改革以市場主體需求為導向,更多在營造公平便利的市場環境上下功夫,圍繞企業開辦、市場准入、融資信貸等領域,以提升便利化為切入點,逐個事項分析、逐個環節簡化,進一步優化市場環境。”戴穎說。

近年來,北京市緊抓企業開辦、變更、注銷等關鍵環節優化辦理流程。4.0版改革以“証照分離”改革為重點,著力破解企業“准入不准營”難題。對涉企經營許可事項實行清單化管理,推動實現涉企經營許可事項“清單之外無審批”。

同時,著力推進“照后減証”和簡化審批。4.0版改革提出,2021年底前北京市范圍內取消審批、審批改備案或實行告知承諾的事項力爭達到100項以上,自貿區力爭達到150項。此外,在北京經濟技術開發區開展“一業一証”改革試點,並逐步向自貿區推廣,實現“一証准營”,解決市場准入多頭審批、重復審批問題。

網約車運輸証將“全程網辦”

目前,在線教育、互聯網醫療、網絡游戲、網約車等新業態新模式快速發展,但也面臨一些問題。為此,4.0版改革提出,進一步優化部分數字經濟領域市場准入環境,加快推出部分數字經濟重點領域線上線下一次申報、合並辦理、簡化審批、全程網辦、先服務后備案等一系列措施。

如在互聯網醫療領域,支持醫療機構對接互聯網平台,市場主體可以同步申請設立實體醫療機構和互聯網醫院,實現“同審批、同發証”,進一步擴大醫療服務供給。在網約車領域,通過政府內部數據信息共享,實現網約車運輸証“全程網辦”,減少企業群眾跑動次數。

在全國范圍內實現140項政務服務高頻事項“跨省通辦”

在推動政務環境更加優質方面,4.0版改革提出加快數字政府建設,全面推動以區塊鏈為主的信息技術廣泛應用,在更大范圍內實現“一網通辦”。大力推進網上政務服務大廳和政務服務“窗口”建設,著力解決好“最后一公裡”問題。

近年來,北京市全面推行“互聯網+政務服務”,除涉密等特殊情況外,全部事項實現網上可辦,82%的事項實現“全程網辦”,公積金、社保等1000余項事項掌上可辦。在此基礎上,4.0版改革進一步推動政府服務事項從“網上可辦、網上深辦”向“全程網辦、全網通辦”深度轉變,實現市級政務服務事項“全程網辦”比例提升到90%以上,區級政務服務事項達到80%以上。

同時,在北京政務服務網和移動端開設“跨省通辦”服務專區,在全國范圍內實現140項企業生產經營和個人服務高頻事項“跨省通辦”,有效解決企業和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等問題。

逐步推行市民在北京市買房網上全程辦理

在不動產登記領域,北京市已在全國率先建立基於區塊鏈的不動產登記系統,實現企業間存量非住宅不動產交易登記、抵押首次登記和抵押注銷登記、查封的“全程網辦”。截至今年1月底,採用區塊鏈技術辦理不動產登記相關業務約71萬件。4.0版改革提出,將深入推進“全程網辦”登記模式改革,進一步擴大不動產登記電子証照應用范圍,逐步推行市民在北京市買房網上全程辦理,無需前往登記大廳。

在納稅領域,採取合並申報方式,進一步減少納稅申報次數,企業申報繳納企業所得稅(預繳)、城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅、印花稅中一個或多個稅種時,可實現“一張報表、一次申報、一次繳稅、一張憑証”。在全國率先優化增值稅留抵退稅辦理流程,企業網上納稅和退稅申報可“一表”同步辦理,留抵退稅申請時間壓縮80%以上。

(責編:董兆瑞、高星)