“十三五”期間北京市空氣質量持續明顯改善 PM2.5年均濃度首次實現“30+”

人民網北京1月18日電 （尹星雲）今天下午，北京市新聞辦召開回顧“十三五”展望“十四五”大氣污染治理專場發布會，記者從發布會上獲悉， “十三五”時期是迄今為止北京市大氣污染治理力度最大，成效最明顯的五年，去年PM2.5年均濃度首次實現“30+”，為38微克/立方米。人民群眾藍天幸福感顯著增強，北京市大氣污染治理被納入聯合國環境署“實踐案例”，為全球其他城市，特別是發展中國家的城市提供借鑒。

空氣質量改善取得歷史性突破

PM2.5年均濃度首次實現“30+”。2020年，北京市PM2.5年均濃度為38微克/立方米，較2015年下降42.6微克/立方米，在京津冀及周邊地區“2+26”城市中保持最優，超額完成“十三五”規劃目標任務﹔其中，密雲、懷柔、延慶、門頭溝、平谷、昌平、房山、順義等8個區率先實現達標，佔全市域面積的近80%。

其他三項主要污染物均穩定達標。2020年，北京市可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）年均濃度在2019年首次達標后繼續下降，分別為57、29微克/立方米﹔二氧化硫（SO2）年均濃度為4微克/立方米，穩定達標並連續四年保持個位數，與世界發達國家大城市水平基本相當。

全年優良天較2015年增加90天。2020年，北京市累計優良天數276天，佔比75.4%，比2015年增加90天﹔其中，一級優106天，比2015年增加54天。重污染10天，比2015年減少36天，重污染發生頻率、峰值濃度、持續時間均明顯下降。

打贏藍天保衛戰取得決定性成就

共治格局基本形成。“十三五”期間，北京成立市委生態文明建設委員會，專設大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組，全面加強了黨對生態文明建設和大氣污染防治工作的領導。明確各區各行業生態環境保護工作職責分工，建立生態環境保護督察機制，將藍天保衛戰納入績效考核，有效壓實了各級各部門“最后一公裡”責任。

綠色發展成果豐碩。“十三五”期間產業結構綠色轉型，北京以疏解非首都功能為“牛鼻子”，累計淘汰退出不符合首都功能定位的一般制造業和污染企業2154家，完成1.2萬家“散亂污”企業分類整治和動態清零，第三產業佔GDP比重進一步提升。基本實現平原地區“無煤化”，優質能源佔比逐年提高，在北方城市中率先基本解決燃煤污染問題。車輛結構綠色優化，疏堵結合累計淘汰老舊機動車109.1萬輛，推廣新能源車40.1萬輛，國五及以上排放標准機動車佔比超過60%，處於全國領先水平。

治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。“十三五”期間，北京修訂《北京市大氣污染防治條例》，制定實施《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，法治保障更加有力﹔在用大氣類地方標准達41項，全力構建國內領先、世界一流的環保標准體系﹔加大資金支持力度，有效支撐了燃煤鍋爐清潔能源改造、老舊機動車淘汰更新、污染企業整治退出等重點措施的實施。科技支撐更加有力，建成“天空地”一體化、智能化空氣質量網格化監測系統，實現對所有鄉鎮（街道）顆粒物監測全覆蓋﹔搭建全國首個重型汽車在線監控平台、建成全市統一的揚塵視頻監控平台、創新開展揮發性有機物（VOCs）和道路塵負荷走航監測﹔利用“熱點網格”技術，實現精准識別、精准執法，在環境監測、污染源監管等方面全面構建“智慧+環保”監管新模式。

區域協作更加深入。“十三五”期間，京津冀統一立法、統一標准取得重大突破，京津冀協同開展“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”專項立法並同步實施，是京津冀三地首部區域協同立法﹔首次統一發布實施《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標准》，是環保領域京津冀三地首個區域性統一標准。重點時段、重點領域精准聯防聯控，在生態環境部等國家有關部門的統一指導下，區域共同開展秋冬季大氣污染、夏季揮發性有機物（VOCs）治理攻堅行動﹔統一空氣重污染預警分級標准，共同實施重點行業績效分級、差異化管控，協同應對重污染天氣，加速了區域空氣質量整體改善。

下一步，北京市將堅持PM2.5和臭氧（O3）污染治理相協同、溫室氣體和大氣污染物排放控制相協同、本地治污和區域共治相協同，更加突出精准治污、科學治污、依法治污，深入推進“一微克”行動和區域聯防聯控聯治，推進空氣質量持續改善。