聚焦小區黨建強化能力建設 通州玉橋黨建引領物業提升“三率”工作

人民網北京9月16日電 為貫徹落實《北京市物業管理條例》，玉橋街道堅持高位推動，聚焦小區黨建，強化能力建設，以規范指引、服務效能和協商共治為重點，穩步推進“三率”提升。

(玉橋街道供圖)

集中連片，合理劃分。針對玉橋小區“老小散”特點，將問題類似、區域鄰近的小區打包成片，合理劃分成41個物業管理片區，其中規范物業管理片區29個，無物業或准物業片區12個。2020年擬對6個片區制定個性化組建方案，引進規范化物業管理。截至目前，已完成玉橋南裡片區規范管理。

分批推進，穩步落實。今年計劃分批成立21個物管會，覆蓋轄區50%居住項目。第一批結合老舊小區綜合整治工作設置了5個試點，目前已全部完成物管會組建工作。第二批結合本年度無物業或准物業規范治理工作同步進行，預計8月底將推進8個物管會成立，共實現組建率為31.7%。第三批依據物管會（業委會）成立標准流程，成立至少8個物管會，完成本年度物管會組建目標。

(玉橋街道供圖)

提前介入，加強指導。成立物管會（業委會）黨支部籌備組，社區黨總支提前介入，充分醞釀、選配社區骨干作為支部書記人選，廣泛組織動員、考察，探索制定《物業管理委員會黨支部成立工作指南》，明確黨組織的職責定位和工作方法、路徑，確保業委會（物管會）黨支部切實發揮作用，工作精准有效。

靈活設置，應建盡建。在已有社區聯合黨支部的基礎上，根據各社區、小區實際情況，納入物業服務企業，形成社區——物業企業聯合黨支部。截至2020年6月，已在組建5個物管會中同步成立功能型黨支部。8月底將成立第二批8個小區物管會及其黨組織，屆時黨組織覆蓋率將達到43.4%。

黨建聯動，全面覆蓋。構建以物管會黨支部為支點，小區黨支部為主體的雙軸聯動聯創機制。通過“三會一課”“組織生活”“雙報到，雙積分”“小區議事協商”“周末大掃除”“擔任樓門長”等多種形式，發揮社區黨員、在職黨員和物業黨員的先鋒模范作用，著力解決物業管理、垃圾分類、文明促進等方面存在的突出問題，努力把小區黨支部打造成促進條例落實、提升“三率”的戰斗堡壘。

(玉橋街道供圖)

分類施策，因地制宜。一方面，採用“一片區，一方案”策略，有序推動物業引入工作。針對“三無”老舊小區，以玉橋南裡社區為試點，率先落地社會力量參與的市場化機制，採取“雙過半”形式引入專業物業服務。用時14天達到物業合同戶數簽約率50.67%，物業合同面積簽約率51.07%，截止目前，物業合同戶數簽約率已達到56.28%。另一方面，對於規范物業小區，以“紅色黨建1+1”方式，將物管會黨支部與物業企業結對共建，形成示范效應，同時，對屢屢不符合規范標准的物業企業採取清退措施。

搭建平台，協商共治。在街道層面，成立由街道主責部門、物業、社區、業委會、人大代表、政協委員、第三方服務企業、法律顧問、行業專家以及轄區居民等方面組成的玉橋街道物業服務協會，建立物業服務聯席會制度，合力打造協商共治平台。在社區層面，成立社區物業服務聯席組，作為黨建引領下的社區基層自治組織，打破各行其是“壁壘”，統一領導、分工統籌，推動物業管理從行業管理向社區治理轉變。在小區、片區層面，建立協商議事廳，發揮物管會黨支部堡壘作用，著力解決物業管理中的突出問題，扎緊黨建與居民的血肉聯系。

(玉橋街道供圖)

配齊保障，優化服務。一方面，加強宣傳。多次開展現場咨詢會，對居民在物業管理服務中的問題答疑解惑，加深居民對條例的理解，及對物業的認同﹔著重引導黨員、居民形成正確的權利觀與義務觀，積極主動參與社區治理。另一方面，發揮基層黨組織服務群眾經費效能，引導經費重點向小區業委會組建工作、民生服務項目傾斜，助力提升物業服務能力。

下一步，玉橋街道將繼續堅持問題導向，以黨建引領物業管理提高“三率”長效化發展為主線，積極化解遺留問題，探索聯動協同機制，創新物業管理，提升服務水平，推動疫情防控、垃圾分類、接訴即辦等社會治理重點工作有序開展。