打造北京經濟新增長點 為北京經濟高質量發展持續注入新動能

　　北京市委、市政府昨天發布了《關於加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》，要求准確把握數字化、智能化、綠色化、融合化發展趨勢，在疫情防控常態化前提下，加快推進新型基礎設施建設，持續拓展前沿科技應用場景，不斷優化新興消費供給，高水平推進對外開放，全面改革創新政府服務，培育壯大疫情防控中催生的新業態新模式，打造北京經濟新增長點，為北京經濟高質量發展持續注入新動能新活力。本報今摘錄要點。

　　把握新基建機遇

　　抓住算力、數據、普惠AI等數字經濟關鍵生產要素，瞄准“建設、應用、安全、標准”四大主線謀劃推進，力爭到2022年底基本建成網絡基礎穩固、數據智能融合、產業生態完善、平台創新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控的新型基礎設施。

　　建設新型網絡基礎設施。擴大5G網絡建設規模，2020年底前累計建成5G基站超過3萬個，實現五環內和北京城市副中心室外連續覆蓋，五環外重點區域、典型應用場景精准覆蓋，著力構建5G產業鏈協同創新體系，推進千兆固網接入網絡建設。

　　建設數據智能基礎設施。推進數據中心從存儲型到計算型升級，加強存量數據中心綠色化改造，加快數據中心從“雲+端”集中式架構向“雲+邊+端”分布式架構演變。

　　建設生態系統基礎設施。加強共性支撐軟件研發，打造高可用、高性能操作系統，推動數據庫底層關鍵技術突破。

　　建設科創平台基礎設施。以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設為牽引，打造多領域、多類型、協同聯動的重大科技基礎設施集群。

　　建設智慧應用基礎設施。實施智慧交通提升行動計劃，拓展智能停車、智慧養老等智慧社區和智慧環境應用。

　　建設可信安全基礎設施。促進網絡安全產業集聚發展，培育一批擁有網絡安全核心技術和服務能力的優質企業，支持操作系統安全、新一代身份認証、終端安全接入等新型產品服務研發和產業化，建立可信安全防護基礎技術產品體系，形成覆蓋終端、用戶、網絡、雲、數據、應用的安全服務能力。

　　拓展新場景應用

　　聚焦人工智能、5G、物聯網、大數據、區塊鏈、生命科學、新材料等領域，以應用為核心，通過試驗空間、市場需求協同帶動業態融合、促進上下游產業鏈融通發展，推動新經濟從概念走向實踐、轉換為發展動能，促進科技型企業加快成長。

　　實施應用場景“十百千”工程。建設“10+”綜合展現北京城市魅力和重要創新成果的特色示范性場景，復制和推廣“100+”城市管理與服務典型新應用，壯大“1000+”具有爆發潛力的高成長性企業。

　　加強京津冀應用場景合作共建。將工業升級改造應用場景作為推動京津冀協同創新重要內容。

　　增強“科技冬奧”智能化體驗。建設奧林匹克中心區、延慶賽區、首鋼園區三大智慧示范園區，推動自動駕駛、智慧導覽、高清直播、虛擬體驗、智能機器人、數字化3D重建等技術在園區應用。

　　推動央企應用場景創建。深入對接金融、能源、電力、通信、高鐵、航空、建筑等領域在京央企，共同組織凝練一批具有較大量級和較強示范帶動作用的應用場景，推動工業互聯網、智能裝備制造、大數據融合、現場總線控制等領域企業參與央企應用場景建設。

　　挖掘新消費潛力

　　順應居民消費模式和消費習慣變化，深化消費領域供給側結構性改革，加強消費產品和服務標准體系建設，完善促進消費的體制機制，切實增強消費對經濟發展的基礎性作用，更好滿足人民群眾多元化、品質化消費需求。

　　舉辦北京消費季活動。以“政策+活動”為雙輪驅動，組織開展貫穿多個重要節假日的促消費活動，促進線上線下全場景布局、全業態聯動、全渠道共振。

　　支持線上線下融合消費。倡導綠色智能消費，實施4K進社區工程，在重點商業街布局8K顯示系統。鼓勵線上企業推廣移動“菜籃子”、門店宅配、無接觸配送等新項目。

　　擴大文化旅游消費。鼓勵景區推出雲游覽、雲觀賞服務。實施“漫步北京”“暢游京郊”行動計劃和“點亮北京”夜間文化旅游消費計劃，引導市民開展家庭式、個性化、漫步型旅游活動。

　　便利進口商品消費。支持跨境電商保稅倉、體驗店等項目建設。爭取保稅貨物出區展覽展示延期審批流程優化。加快落實國家免稅店創新政策，優化口岸、市內免稅店布局。

　　優化升級消費環境。支持企業創制標准，率先落實以企業產品和服務標准公開聲明為基礎、第三方機構開展評估的企業標准“領跑者”制度。

　　實施新開放舉措

　　發揮服務業擴大開放綜合試點與自由貿易試驗區政策疊加優勢，搭建更高水平開放平台，著力構建具有北京特點的開放型經濟新體制，以開放的主動贏得發展的主動，以高水平的開放贏得高質量的發展。

　　全面升級服務業擴大開放。制定服務業擴大開放升級方案，推動“雲團式”產業鏈集群開放，實現“產業開放”與“園區開放”並行突破。

　　高質量建設自由貿易試驗片區。發揮臨空經濟區、自由貿易試驗區、綜合保稅區“三區”疊加優勢，分階段推出中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區制度創新清單，賦予更大改革自主權。

　　加大重點領域開放力度。將金融開放作為建設國家金融管理中心的重要組成部分，發展全球財富管理，推動跨境資本有序流動，探索本外幣合一的賬戶體系，提升金融市場國際化專業服務水平，加強金融科技創新國際合作。

　　完善開放保障機制。強化知識產權保護和運用機制，統籌推進知識產權多元化保護格局，完善新領域新業態知識產權保護制度。

　　提升新服務效能

　　主動適應新動能加速成長的需要，研究制定優化營商環境政策4.0版，加快轉變政府職能，更大力度破解體制機制障礙，構建企業全生命周期服務體系，精准幫扶企業特別是受疫情影響嚴重的中小微企業渡過難關，努力打造國際一流營商環境高地。

　　深化“放管服”改革。進一步精簡行政審批，細化審批標准，定期開展評估。推進“証照分離”改革，清理職業資格和企業資質，強化公平競爭審查制度剛性約束，不斷降低准入門檻。

　　提升服務企業效能。全面實施一次性告知清單制度，深化“辦好一件事”，優化新業態“一件事”辦理流程。

　　加快打造數字政府。健全公共數據目錄，統一數據接入的規范和標准，制定數據開放計劃，優先將與民生緊密相關、社會迫切需要、行業增值潛力顯著的公共數據納入開放清單。

　　精准幫扶中小微企業。完善中小微企業數據庫，精准幫扶科技創新、基本生活性服務業等行業的中小微企業，特別是餐飲、住宿、旅游、影院劇場等受疫情影響嚴重的行業企業。