北京首次立法保障醫院安全 對暴力傷醫“零容忍”

人民網北京3月26日電（池夢蕊）為維護醫院安全秩序，懲治涉醫違法犯罪行為，保護醫務人員安全和社會公眾利益，今天上午，北京市十五屆人大常委會第二十次會議對《北京市醫院安全秩序管理規定（草案）》進行一審。

全文共三十二條，明確了毆打傷害醫務人員、攜帶刀具和易燃易爆物品等七大類嚴格禁止的侵犯醫務人員安全、擾亂醫院安全秩序的行為。同時提出，醫院將建立安檢制度，高風險人員就診可安排治安保衛人員陪診監督。受到暴力威脅時，醫務人員可回避診療。醫院配備一鍵報警裝置與公安機關聯網，發生侵犯醫務人員安全案件時，醫院和公安機關可聯動處置。

對急診等重點區域24小時值守 重點部位配備一鍵報警裝置

管理規定（草案）明確二級以上醫院設立警務室，警務室與醫院保衛部門合署辦公，警務室負責人兼任醫院保衛部門副職。警務室有四項職責，即指導、檢查醫院日常治安保衛工作，督促醫院做好安全防范系統建設，加強對治安保衛人員的業務培訓，開展巡查、防控、處置工作。

《規定（草案）》提出，加強醫院人防、技防建設。 醫院應當根據醫院規模、病床數、日均門診量等，按照規定標准配備專職治安保衛人員及相應器械和裝備，對門診、住院部等區域開展安全巡查，對急診等重點區域24小時值守。

醫院應當建立健全安全防范系統，按照有關規定和標准配備安全防護設備和監控設備，設置安全監控中心。醫院應當在急診室、診療科室、醫生辦公室、護士站等重點部位配備一鍵報警裝置，與安全監控中心和警務室聯網，並接入屬地公安機關。

對於攜帶公安機關規定的其他禁帶物品進入醫院，不聽勸阻拒不寄存的，由公安機關依法收繳，並處警告或者二百元以下罰款。

建立安檢制度 發現攜帶管制器具等應立即報警

《規定（草案）》提出，建立安全檢查制度，嚴防禁止攜帶物品進入醫院。進入醫院的人員應當主動接受並配合安全檢查，因身體或者其他特殊原因不適宜接受設備安全檢查的，應當配合進行人工檢查﹔人工檢查應當保護被檢查人員的隱私。

不接受安全檢查的，醫院有權拒絕進入﹔拒不接受安全檢查強行進入醫院或者擾亂安全檢查現場秩序的，治安保衛人員應當制止，制止無效的應當報告公安機關依法處理。

發現攜帶管制器具和易燃易爆、有毒有害等危險物品的，治安保衛人員應當做好現場先期控制，立即向公安機關報警﹔發現攜帶公安機關規定的其他禁帶物品且拒絕寄存的，治安保衛人員應當報告公安機關依法處理。

醫務人員人身安全受到威脅可回避診療

《規定（草案）》提出，賦予醫務人員避險保護和醫院有條件暫停診療權利。

當醫務人員人身安全受到暴力威脅時，可以採取避險保護措施，回避對就診人員的診療﹔在不危及就診人員生命安全的情況下，醫院可以暫停診療﹔影響醫務人員人身安全情形消失后，應當及時恢復診療。

此外，管理規定（草案）還要求醫院對就診人員總量控制，推行實名制預約挂號，改善診療環境，提升就診體驗，提高醫療服務質量。同時，完善醫療糾紛調處制度，最大限度預防和減少因醫療糾紛引發的侵犯醫務人員安全、擾亂醫院安全秩序的案件。