朝陽出台18條措施支持企業穩定發展

人民網北京2月10日電 設立總規模3億元發展專項資金、減免中小微企業房租、鼓勵企業優先選取網上辦、掌上辦、郵寄辦服務……為了全面落實市委、市政府關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，今天，朝陽區正式出台18條措施，全力減輕疫情對企業影響，幫助企業渡過難關，支持企業穩定發展。

據介紹，朝陽區18條支持企業穩定發展的措施主要面向轄區科技、文化、旅游等多個領域的中小企業，涉及住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、影視劇院等多個行業，共有發改委、國資委、財政局、商務局、文創辦、稅務局、人力社保局、衛健委等朝陽區19個職能部門參與。

以下是18條措施具體內容，所有內容自印發之日起實施，有效期至2020年底。文中具體措施有明確期限規定的從其規定，因北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急響應結束等原因政策措施不再有必要性的自然失效。

一、加大資金支持力度

1.建立支持企業穩定發展專項資金池。設立總規模3億元的朝陽區支持企業應對疫情穩定發展專項資金池，重點用於扶持創新創業載體、支持防疫領域科技創新、推動防疫新技術新產品落地、保障企業復工復產、穩定企業就業崗位、加強對企業法律支持、提供線上健康咨詢、加強企業員工心理建設等方面，幫助企業應對疫情，支持企業穩定發展。

二、降低企業經營成本

2.減免中小微企業房租。在朝陽區注冊納稅的中小微企業承租區屬國有企業京內房產從事生產經營活動，按照政府要求堅持營業或依照防疫規定關閉停業且不裁員、少裁員的，經認定后，免收2月份房租，3月份、4月份房租減半﹔對承租用於辦公用房的中小微企業，經認定后，2月份、3月份、4月份房租減半。在朝陽區注冊納稅的中小微企業承租區屬事業單位京內房產從事生產經營活動或辦公的，參照區屬國有企業房產租金減免期限、標准執行。鼓勵集體經濟組織參照執行。鼓勵商務樓宇運營單位為承租企業減免租金，具體事宜雙方協商解決，對於採取減免租金措施的，給予獎勵支持。鼓勵商場賣場、商業街區等物業運營單位為租戶減免租金，具體事宜雙方協商解決，對於採取減免租金措施的，給予獎勵支持。

3.扶持創新創業載體。在疫情期間，為承租在朝陽區注冊納稅的中小微企業減免租金的科技創新園、眾創空間、創業基地、科技企業孵化器、文化產業園等載體，經行業主管部門認定后，按減免金額的30%給予獎勵，每個單位不超過100萬元。

4.認真落實稅費減免政策。疫情期間，對受影響較大的中小微企業停征特種設備檢驗費、污水處理費、佔道費。對受疫情影響納稅申報困難的中小微企業，符合法定條件不能按期申報或按期繳納稅款的企業，可依法辦理延期申報或延期繳納稅款，最長不超過3個月。對受疫情影響的個體工商戶簡化停業手續。延期申報、延期繳納、個體工商戶停業事項均可在電子稅務局上辦理。

5.適當延遲繳納社保費用期限。按照全市統一部署，將2020年1月、2月應繳社會保險費征收期延長至3月底，對於旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業企業，經相關行業主管部門確認，可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底。延遲繳費期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項社會保險待遇，不影響個人權益記錄。

三、強化金融支持力度

6.強化線上金融服務。切實發揮朝陽區中小微企業金融綜合服務平台作用，鼓勵更多銀行機構入駐平台，為全區企業提供線上金融服務，實現企業金融服務需求與金融供給的精准匹配和高效轉化。

7.強化企業續貸支持。加強對中小微企業續貸支持力度，提供中小微企業應急續貸金融服務，設立朝陽區中小微企業防疫應急續貸基金專項信托計劃，為受疫情影響較大的中小微企業發放應急續貸信用類周轉貸款。

四、保障企業正常運營

8.加大復工復產服務保障。主動做好對企業防疫工作服務指導，加強對商務樓宇疫情防控，全力幫助復工企業、開復工重點建設工程項目採購口罩等急需防疫物資，幫助企業在疫情防控達標前提下開展生產經營活動。努力提供餐飲保障，鼓勵支持電商、外賣企業提供無接觸配送服務，協調大型餐飲企業提供送餐服務或者訂餐自提服務。積極幫助疫情防控期間有需求的企業協調員工住宿周轉，解決員工住宿困難。

9.鼓勵企業穩定工作崗位。認真貫徹落實北京市援企穩崗相關政策措施，對於受疫情影響導致生產經營困難的企業，可以通過與職工協商一致后採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位。對受疫情影響較大，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按6個月的上年度本市月人均失業保險金標准和參保職工人數，返還失業保險費。疫情期間，對符合首都功能定位和產業發展方向的中小微企業，截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比持平或增長20%（不含）以內的，一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費30%的補貼﹔截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比增長20%及以上的，一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費50%的補貼。對於享受上述政策的企業，根據崗位需要組織職工（含待崗人員）參加符合規定的職業技能培訓，可按每人1000元的標准享受一次性技能提升培訓補貼。符合條件的本區失業人員按照有關規定可享受免費培訓。

10.加大招工用工支持。在疫情期間，通過多種線上途徑向社會廣泛發布企業崗位供求信息，積極為受疫情影響較為嚴重的餐飲、商超等企業以及重點建設工程項目對接用工需求。鼓勵短期內用工需求較大的企業與受影響較大的餐飲、旅游行業企業開展短期用工合作。

五、支持企業參與防疫科技創新和服務保障

11.對涉及防疫領域研發項目予以重點支持。鼓勵區內生物醫藥領域科技企業和相關機構開展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預防、診斷與治療創新品種臨床研究，鼓勵區內人工智能、大數據、智能制造等領域科技企業圍繞疫情防控關鍵環節開展產品研發與技術應用服務，對取得重大突破的，給予獎勵支持。

12.為防疫相關新技術、新產品提供應用場景。圍繞疫情防控需要，相關部門及時發布涉及防疫設備、治療藥物、樓宇小區疫情智能管理、線上診療、線上心理干預、線上授課輔導等重點領域應用場景，並積極推動應用場景落地。加大政府採購和中小微企業購買產品服務支持力度，加大對中小微企業的傾斜力度，進一步提高面向中小微企業採購的金額和比例。

13.鼓勵企業積極參與疫情防控物資保障。對疫情防控過程中，在防疫應急物資保障、生活必需品供應儲備等方面做出突出貢獻的企業，給予獎勵支持。

六、精心精准做好企業服務

14.推行“不見面”審批服務。主動發布“網上辦”事項清單，鼓勵企業優先選取“網上辦”“掌上辦”服務。開通“郵寄辦”服務，對於無法通過網上、掌上辦理事項，在電話咨詢、遠程核實及申報材料准備齊全后，企業可選擇快遞送達方式提交申請材料，辦事結果通過郵政快遞免費送達。對確需來大廳辦理的事項，在“朝陽政務”微信公眾號提供預約辦理服務，減少企業工作人員在大廳等待滯留時間。

15.加強對企業的法律服務。支持各類商協會或行業組織及時收集、整理受疫情影響企業遇到的各類法律問題，並積極向相關單位反映。組織律師事務所、法律專家顧問團隊為受疫情影響產生經濟糾紛的企業提供咨詢、代理服務，降低企業經營風險。

16.提供心理咨詢、干預及建設服務。進一步發揮朝陽區24小時健康咨詢熱線作用，為企業及其員工提供健康咨詢服務。支持引導社會組織、專業機構為企業員工提供免費在線心理咨詢服務，緩解企業員工緊張情緒。

17.強化對外資企業的溝通服務。進一步做好與外資企業溝通聯系，及時回應外資企業關切問題，協調解決外資企業遇到的困難，增強外資企業安心經營穩定發展的信心。在外資企業、外籍人員較為聚集的商務樓宇、產業園區和外籍人員公寓、酒店等地發放英語、日語、韓語等多語種防疫通知通告，增強外籍人員對新型冠狀病毒感染的肺炎的自我保護能力。

18.加強對重點企業的溝通服務。優化落實重點企業“服務包”工作機制，擴大重點企業“服務包”范圍，做好與市、區兩級“服務包”企業溝通聯系，及時回應企業提出的訴求，對“服務包”企業在疫情防控方面加以支持，提供更多“雪中送炭”服務，積極幫助企業解決困難和問題。

除經各相關部門認定的直接參與疫情防控工作的企業外，享受以上政策措施的企業須在朝陽區注冊納稅，中小微企業須符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合發布的《中小微企業劃型標准規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）。上述政策措施自印發之日起實施，有效期至2020年底（文中具體措施有明確期限規定的從其規定，因北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急響應結束等原因政策措施不再有必要性的自然失效）。