北京服務業擴大開放177項任務已實施152項

　　放寬外商設立投資性公司門檻、延長研發測試車輛暫時進口期限、跨境電商進口部分醫藥產品……1月6日，記者從北京市商務局了解到，從去年初北京全面推進服務業擴大開放，北京首創的開放改革經驗持續涌現，一批突破性開放改革政策在京落地。截至目前，國務院批復的177項任務已實施152項，實施率85%。

　　區域開放成效顯著

　　朝陽推進開放試點項目57個

　　2019年1月，國務院批復《全面推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案》，朝陽區聚焦重點領域和體制機制改革，推動首創性項目、突破性項目和重大影響力項目落地，形成了更多可復制、可視化開放成果，區域服務業擴大開放成效顯著。

　　據了解，朝陽區編制了《率先行動方案》，確定9方面70項任務，其中朝陽特色任務24項。推進開放試點項目57個，其中，外商獨資20個，市級統籌項目7個，項目數量、質量均位居全市前列，充分體現了在全市的示范引領作用。

　　在服務業擴大開放工作聯席會的基礎上，朝陽區成立示范區“1+13”工作專班，定期召開專班會議，確定任務內容、推動政策實施、協調項目落地、形成全區合力。相關部門多次到特斯拉、和睦家、羅爾斯羅伊斯、索尼等重點企業調研走訪，了解企業需求，解決企業問題，推動了佳能醫療影像中心、歐蒙醫學診斷等跨國公司地區總部等重大項目落地。

　　探索制度創新

　　形成一批典型經驗和做法

　　據北京市商務局相關負責人介紹，在新一輪北京市服務業擴大開放綜合試點中，北京市積極探索制度創新，形成了一批具有重要意義的典型經驗和做法。

　　比如，出台關於加強研究型病房建設的意見，推動醫企合作，支持創新醫療發展﹔在全國率先開展跨省級醫療器械注冊人制度試點﹔研究制定合格境內有限合伙人境外投資試點實施辦法﹔在全國率先實現知識產權証券化零的突破﹔口岸通關提前申報、國際貿易“單一窗口”出口退稅申報等“北京經驗”在全國復制推廣。

　　受益於北京市新一輪服務業擴大開放政策，歐蒙中國於去年9月被認定為跨國公司在京地區總部。無論是稅收優惠還是市場准入，總部認定都為其打開了新的“綠色通道”。同時，政府支持也為公司創新能力的提升提供了更好的市場預期功能，助力歐蒙中國自主創新研發體系的迅速推進。

　　“在京津冀區域協同發展的新格局下，醫療器械注冊人制度為企業實現集團化、規模化發展提供更多便利。歐蒙中國獲得醫療器械注冊人資格，實現了天津生產基地與北京研發中心及總部的高效聯結，有效整合集團內部資源優勢，實現專業化分工合作，進一步縮短了產品上市周期，節約了研發成本投入。”歐蒙公司負責人表示，此外，在歐蒙中國總部認定辦理過程中，北京市政務服務中心專業高效，一窗綜合受理、簡化審批程序，從提交認定申請到正式獲批約5個工作日，極大提高了辦理效率。

　　優化營商環境

　　為外籍人才提供定制服務

　　在服務業制度創新方面，朝陽區重點在“全環節”商事登記制度改革方面，實現新辦企業最快20分鐘可領取營業執照的“極速”朝陽模式，並在全市予以推廣﹔不動產登記一窗辦理，辦理時限壓縮至45分鐘以內。在“全維度”國際人才保障方面，在全市率先設立外籍人才一站式政務工作站，提供六大類84項定制服務。

　　作為世界知名設計公司，落戶朝陽區的楷亞銳衡建筑設計咨詢（CallisonRTKL）公司對外籍人員入華工作需求量較大。服務業擴大開放綜合試點示范區中，有關外籍人才出入境改革政策切實解決了該公司的實際需求，幫助企業解決了外籍人員在華工作的后顧之憂。

　　據該公司北京辦公室負責人介紹，一位來自法國的實習生受益新政第9條“企業邀請前來實習的境外高校外國學生，可以申請短期私人事務簽証（加注‘實習’）入境進行實習活動”，辦理了實習簽証，取得在華實習資格，解決了公司外籍實習生的簽証難題。該公司將繼續吸納更多優秀的外籍人才，致力於促進城市發展，為北京城市的發展建設添磚加瓦。

　　新一輪服務業擴大開放，推動了一批有代表性和影響力的項目落地。據北京市商務局相關負責人介紹，截至目前，納入試點項目庫的485個項目已落地233個，落地率48%，近四成為外資項目。其中，投資額超過1000萬的項目有130個，超過1億的項目有74個，環球銀行金融電訊協會全球第一家法人機構、貝寶支付、德國安顧集團中國區總部、佳能醫療獨立醫學影像中心項目、西門子公司工業物聯網賦能中心項目、豐田氫燃料電池研發中心等一批首創及有影響力的項目在京落地，為首都經濟高質量發展注入新動能。

　　新京報記者 陳琳