北京召開高速公路收費標准聽証會:取消起步價 按裡程精確收費

2019年12月20日07:34  來源:人民網-北京頻道
 

人民網北京12月20日電 (記者 鮑聰穎)12月19日,北京市落實國家新的車型分類標准核定高速公路收費標准價格聽証會在京召開。聽証會參加人共15名,其中消費者10名,經營者3名,專家學者2名。實際參會14名,1名因故未到的聽証人書面提交了意見。會上,各位參加人對於核定高速公路收費標准聽証方案充分發表了意見。

12月19日,北京召開高速公路收費標准聽証會。郝少強 攝

此次聽証會的兩個收費調整方案均提及,客車、貨車按照實際行駛裡程精確收費,不再收取起步價。15名聽証會參加者中,過半數贊成方案一,即客車執行現行收費標准不變,貨車將現行收費標准 經測算后平移為新的收費標准。

客車分類略有調整 貨車通行費改按車(軸)型收取

本次高速公路收費標准調整,是落實國務院關於深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的安排部署開展的一項全國性工作。交通運輸部、國家發展改革委、財政部於今年7月印發的《關於切實做好貨車通行費計費方式調整有關工作的通知》(交公路發〔2019〕93號),要求“嚴格按照《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T489—2019),對本行政區域內收費公路的貨車車型分類統一調整﹔按照《收費公路管理條例》的規定,重新核定車輛通行費收費標准,報省級人民政府批准后發布”。

北京市交通委相關負責人在聽証會上表示,新車型分類標准中,客車分類略有調整,將現為二類客車的8、9座客車調整為一類客車,其他客車分類不變,收費標准基本可以沿用﹔貨車分類變化較大,由按照額定載質量分類調整為依據車輛總軸數等進行分類,並由原來的五類車型變為六類車型,差異較大,現行收費標准無法直接套用,需要測算提出與新車型分類對應的新收費標准。

不增加車輛通行費總體負擔 ETC收費精確到分

據介紹,此次北京市將調整收費精度,按照實際行駛裡程、費率標准精確收費,取消“二舍八入,三、七作五” 取整收費以及起步價,實現更加准確、公平、合理。

北京市交通委會同市發展改革委、市財政局研究提出的北京市高速公路收費標准調整方案,客車收費標准不變,貨車研究提出兩個方案:一是將現行收費標准經測算后平移,二是將現行收費標准簡單對應並增加一類車型。

方案一中,客車執行現行收費標准不變,貨車將現行收費標准經測算后平移為新的收費標准,即客車每公裡收費標准:一類車0.50元,二類車1.00元,三類車1.50元,四類車1.80元﹔貨車每公裡收費標准:一類(2軸藍牌)車0.50元,二類(2軸黃牌)車1.27元,三類(3軸)車1.70元,四類(4軸)車1.90元,五類(5軸)車1.97元,六類(6軸)車2.00元。

方案二中,客車同樣執行現行收費標准不變,貨車將現行收費標准簡單對應、增加一類車型后形成新的收費標准,即客車每公裡收費標准:一類車0.50元,二類車1.00元,三類車1.50元,四類車1.80元﹔貨車每公裡收費標准:一類車0.50元,二類車1.00元,三類車1.50元,四類車1.80元,五類車2.00元,六類車2.00元。

負責人強調,方案盡可能維持各路段收費水平平衡,避免引發新的交通擁堵,同時綜合考慮客車車主、貨運企業和收費公路經營者的利益。經過深入調查、科學測算,在相同交通流量下,兩個方案均實現通行費總體負擔略有下降,其中收費標准平移方案更加注重平穩過渡。

《交通運輸部辦公廳關於統一規范高速公路ETC門架系統分段式收費有關問題的通知》(交辦公路〔2019〕99號)要求“ETC(電子不停車收費)車輛單次交易金額(實際收取金額)精確到分”,“MTC(人工收費)車輛單次交易金額精確到元”。按此要求,北京市需要調整收費精度,按照實際行駛裡程、費率標准精確收費,取消“二舍八入,三、七作五” 取整收費以及起步價,實現更加准確、公平、合理。

值得一提的是,在車輛通行費總體負擔略有下降的同時,由於按照交通運輸部統一要求實行精確收費,不再執行“二舍八入,三、七作五”取整收費規則,部分路段、出口收費將發生變化,有升有降。以經京開高速公路出城去往黃村的小轎車為例,若在高米店出口駛出,收費將有所減少﹔若在金華寺出口駛出,收費將有所增加。部分貨車由於調整了車型分類及其對應的收費標准,也會出現實際交費有升有降的情況。但精確收費將是全國普遍採用的計費規則,更好地體現了“多用路者多付費,少用路者少付費”,收費更加公平、合理。

此外,北京市交通委相關負責人介紹,北京市按裡程計費的高速公路共有18條,明年起精確收費,不收取起步價。此外京通快速路、首都機場高速、首都機場二高速、機場南線高速、通燕高速、國道110這6條高速是計次收費,此前就不涉及起步價。

過半支持方案一 建議完善通行費優惠政策

聽証會參加人共15人,其中消費者10人,包括貨車司機、客車司機、貨運企業代表等﹔高速公路經營者3人,包括興延高速公路有限公司、首都公路發展集團代表等﹔還有2名專家。

現場,7人支持方案一,6人支持方案二,1人認為兩套方案均可,1位聽証人認為兩套方案均不可。

支持方案一的認為,將現行費率標准通過加權平均的方法測算得出新的費率標准,得到貨車收費標准平移,更為合理。支持方案二的則認為,方案二便於貨車公司測算。

聽証會現場,參加人對北京市高速公路收費標准調整方案總體表示贊同,認為方案考慮了北京大城市的交通特點,兼顧了小客車、貨車等消費者和收費公路經營者的利益,收費標准不變或平移,可以接受。同時也提出了進一步完善通行費優惠政策、研究錯峰錯時差異化收費等意見建議。

北京市交通委相關負責人強調,部分貨車由於調整了車型分類及其對應的收費標准,會出現實際交費有升有降的情況。但精確收費將是全國普遍採用的計費規則,更好地體現了“多用路者多付費,少用路者少付費”,收費更加公平、合理。

記者獲悉,此次聽証會后,北京市交通委將會同市發改委、市財政局對聽証人的意見進一步研究,最終方案仍須市政府批准,將在年底前正式對外公布,明年元旦起正式施行。

(責編:鮑聰穎、高星)

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